一、总体情况
截止6月底，全省排查治理企业（单位、矿井、设施）共计138542家（处），其中，排查一般隐患89543项，已整改82887项，整改率92.57%；排查重大隐患940项，已整改582项，整改率61.91﹪，列入治理计划的重大隐患350项，落实治理目标任务348项，落实治理经费物资239项，落实治理机构人员285项，落实治理时间要求306项，落实安全措施应急预案338项，累计落实治理资金47067.42万元。
全省排查煤矿（矿井）199处，其中，排查一般隐患5392项，已整改5309项，整改率98.46﹪；排查重大隐患26项，已整改18项，整改率69.23﹪。排查金属和非金属企业（设施）共计2659家（处），其中，排查一般隐患8974项，已整改8218项，整改率91.58﹪；排查重大隐患16项，已整改9项，整改率75﹪。排查危险化学品企业（设施）共计6535家（处），其中，排查一般隐患9749项，已整改9116项，整改率93.51﹪；排查重大隐患53项，已整改29项，整改率54.71%。排查交通运输等企业（单位）共计129149家，其中，排查一般隐患65428项，已整改60244项，整改率92.57﹪；排查重大隐患845项，已整改526项，整改率62.25﹪。全省取缔非法建设、非法生产、非法经营企业，已取缔199个。
二、主要特点
二季度，全省隐患排查治理工作主要有以下特点：
（一）政府监管和企业主体责任得到进一步落实。省政府将安全生产考核指标纳入"发展杯"竞赛，明确规定，对发生重特大事故和突破控制指标的地区实行一票否决和降级。6月17日，省政府召开隐患排查治理暨双基建设工作会议，就做好当前隐患排查治理工作进行部署，进一步落实各级政府和部门责任。白山市在全市矿山企业实行市、县、乡三级领导干部包保责任制。各级政府的领导与矿山企业签订包保责任书，明确了谁包保、谁负责，形成齐抓共管的氛围和局面。通化市、辽源市进一步强化了安委会职责，市长亲自担任安委会主任。辽源市深刻吸取"3o05"煤矿事故的惨痛教训，严肃追究相关人员责任，对市县主管安全干部进行了较大调整。
（二）隐患排查治理工作力度不断加大。各地、各部门在一季度工作的基础上，进一步扩大了隐患排查的覆盖面，开展地毯式排查。排查企业比一季度未增加了95673户，多排查出一般隐患58119处、重大隐患500处。对排查出的隐患，采取得力措施，落实责任，加强监督，切实做好整改工作，一般隐患整改率由一季度末的91.5%上升到92.57%；重大隐患整改率由27.0%上升到61.91%。煤炭、煤监部门对存在隐患较多且整改难度大的企业，开展了回头看、再督查。建设部门进一步强化施工安全的源头管理，对三年内发生过死亡事故的企业，不准参与招投标及施工活动。交通部门对全省营运客车安装GPS监控系统，已安装5882台，年底前全部安装完毕。质监部门坚持隐患排查不走过场、不留肓区、不存死角，到6月中旬共排查治理隐患单位1796家，排查一般隐患1165项，已全部整改完毕。各市州认真组织，扎实推进。长春市坚持"条块结合、分口把关"的原则，建立了政府、部门、企业、从业人员四级隐患排查负责制。吉林市按照分类监督、分级负责、属地管理的原则，督促落实排查出的重大隐患的整治责任，制定措施，限期整改。四平市建立了隐患排查三级报告制度，形成一线从业人员查找隐患、企业安全员查报隐患、各县（市）区政府和市直各部门督查隐患的工作机制。
（三）百日督查专项行动扎实深入。从4月底开始，全省上下广泛、深入开展了百日督查专项行动，各地、各部门和企业组织了高密度、大范围的督查检查。省水利厅先后派出9个安全隐患排查整治工作组，深入各地指导工作，目前列入整治的病险水库193座，已下达整改投资96座，完成整治44座。国防工办对全省13家民爆器材生产、销售企业进行综合安全生产检查，对检查出的93项安全问题逐一落实整改措施。省建设厅组织10个督查组对全省10个地区、19个市县64个工地进行了安全检查。省安全监管局组织4个督查组深入重点地区进行全过程跟踪蹲点督查，现已督查了21个县（市、区）、52个乡镇，召开各类座谈会19次，检查企业262户，发现隐患715处，责令当地下达整改指令176份，有力地推动了被督查地区的隐患排查治理工作。
（四）隐患排查治理舆论氛围日益浓厚。以"治理隐患、防范事故"为主题，成功组织了"安全生产月"活动，开展了"安全生产咨询日"、"油田杯"安全生产知识竞赛等富有成效的宣传教育活动。省安全监管局会同吉林日报、吉林电视台等十家媒体深入市、县和企业，全方位的宣传报道隐患排查治理和百日督查工作情况。省交警总队积极开展"迎奥运、文明出行"交通安全宣传活动。省交通厅举办了全省交通事故风险与应急管理培训班。建设部门在全系统实行监理人员持证上岗制度，先后培训950名监理人员，进一步明确了监理人员的安全职责，强化了施工现场的安全管理。全省公安消防部门举办大型消防安全宣传活动224场，参与活动的群众达43万余人。在全社会形成了较好的安全生产舆论。
（五）安全生产监管系统"双基"建设得到推进。按照省政府的工作部署，各地在开展隐患排查治理工作的同时，进一步加大了安全生产监管系统基层、基础建设工作力度，安全监管能力不断提高。目前，已有7个地区组建了安全生产执法监察支队，39个县（市、区）组建了执法大队，208个重点乡镇设立了独立安全生产监管站，投入资金1525万元。
三、下步工作措施
确保全省汛期和做好奥运会前后安全生产形势稳定，要认真贯彻落实省政府6月17日和7月14日会议精神，全力以赴做好隐患排查治理各项工作。
（一）切实落实两个主体责任。各地、各部门要把隐患排查治理工作纳入重要议事日程，主要领导要认真研究，加强工作部署。要切实督促企业落实安全生产主体责任,真正把加强安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，层层落实到管理层、车间、班组和工作岗位。要严格按照国务院493号令规定，依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要移送司法机关依法惩处。
（二）进一步推进隐患排查治理工作。各级政府要把隐患排查治理作为当前一项重要任务，加强工作部署。13个重点行业主管部门要加强协调配合，督促本行业组织开展拉网式排查，确保没有遗漏，真正消除死角和盲区，凡是前一阶段隐患排查治理工作不认真，隐患排查为零的企业要重新进行补课。要立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要逐条制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整改，对整改无果的，要坚决责令关闭或退出。
（三）全面完成"百日安全生产督查专项行动"各项任务。各牵头部门要加强协调配合，严格按照督查方案的有关要求，继续深入细致、严肃认真地开展工作，督促各地落实隐患排查治理责任，确保重大隐患按照时限要求完成整改。
（四）加强制度建设，建立隐患排查治理长效机制。要通过开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理工作机制，完善隐患排查整改和重大危险源分级监控制度，努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化和重大危险源监管监控的科学化。
（五）要扎实做好自然灾害导致生产事故的防范应对工作。要完善应急预案，加强监测监控，督促各生产经营单位安排好必要的抢险队伍和救援装备、物资，做好各项应急准备工作，做好强降雨可能造成灾害的防范应对工作。要密切监控各类尾矿库，做好防范垮坝、溃坝的各项工作。加强危险化学品生产储运企业监督检查，做好防雷电工作。做好铁路、道路、隧道、桥梁等施工单位防洪等工作。
安全文化网 www.anquan.com.cn