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宝剑锋从磨砺出——东阿黄河水政监察大队工作纪实

2008-07-25   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  今年以来,东阿河务局水政监察大队以党的十七大精神为指导,在上级水行政主管部门的正确领导下,狠抓队伍建设、宣传教育、行政执法,各项工作成效显著,促进了东阿黄河治理与开发事业的又好又快发展。

  队伍建设措施硬

  作为黄河主管部门的行政执法机构,该局水政监察大队“内强素质、外树形象”先后修订完善了《水政监察大队职责目标》、《水政监察人员工作守则》、《水政监察人员学习制度》、《水政监察人员考核奖惩办法》和《东阿黄河“五五”普法细则》等一系列规章制度,并结合党的十七大精神,大力开展“五五”普法、纪律作风整顿等活动,组织水政监察人员精心学习《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规知识。同时,积极选派水政监察人员到地方“充电”和参加法律知识竞赛活动。1月5日,选派5名专(兼)职水政监察员参加了东阿县司法局举办的全县普法依法治理法律培训班,重点学习了《劳动合同法》、《物权法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等内容,提高了水政监察人员的业务素质和执法水平。3月15日,选派2名水政监察人员参加了东阿县物价局举办的全县收费执收人员培训班,深入浅出的学习了新形势下收费执收监督检查、行政事业性收费管理规定等内容,使水政监察人员扩充了知识,拓宽了视野,提高了其法律素质和依法收费水平。5月10日,选派3名专(兼)职水政监察员参加了东阿县举办的迎奥运“东昌焦化杯”法律知识竞赛活动。竞赛中,水政监察人员沉着应对、踊跃答题,赛出了水平,赛出了风格,在19支代表队中脱颖而出,进入决赛,并最终获得了此次活动的优秀奖,充分展现了其丰富的法律知识水平和团队协作精神。

  宣传教育实打实

  该局水政监察大队把宣传教育当作一项重要工作来抓,在今年第十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”期间,紧紧围绕“发展水利,改善民生”的宣传主题,早动手、早计划、早安排,成立了以主抓局长任组长,水政监察大队全体人员为成员的宣传小组,制定了详实的宣传计划,明确了各自责任和任务,制作了精美的宣传图片,印制了宣传单10000份、公告300份,购置了法律教材40多套;出动宣传车深入沿黄乡村、繁华集市、浮桥管理处等场所,向干部群众宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规;在县城、乡镇专门设立了水法规咨询台,向过往群众发放水法宣传材料,解答群众的咨询;组织单位全体职工观看了水利部最新制作的水法宣传电视系列片《人•水•法》,加深了干部职工对水法律法规的理解。3月17日,正直春季植树高峰季节,为防止沿黄群众在黄河河道管理范围内新植阻水片林,该局水政监察大队在对沿黄村庄散发宣传单、张贴宣传标语等多种方式方法进行宣传的基础上,还专门印制下发了包括《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等禁止在河道内设置行洪障碍有关法律法规在内的《黄河河道清障宣传手册》,有效地预防了沿黄群众在黄河河道管理范围内种植阻水片林。4月12日,该局水政监察大队按照东阿县普法办在全县开展建设平安东阿第五个集中法制宣传月活动的部署,组织8名专(兼)职水政监察人员在县城繁华地区商业街设立了“普法宣传”咨询站,向过往市民展示了精心制作的“东阿黄河水政执法成效显著”宣传图板,并向市民现场讲解、宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规知识,增强了市民的水法观念和责任意识。麦收期间,该局水政监察大队早打“禁晒”预防针,除在上堤主要路口和堤防醒目位置张贴《关于禁止在黄河工程范围内打场晒粮的通知》外,还积极创新宣传模式,将《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规上规定的严禁在堤顶打场晒粮的相关条款进行摘录、整理、制作成“禁晒”宣传单,张贴在沿黄56个行政村的政务公开栏里,使村民足不出村就可以了解“禁晒”的相关法律法规,由于宣传到位,期间没有发现一起在堤上擅自打场晒粮的现象。

  行政执法力度大

  该局水政监察大队充分发挥行政执法职能,切实加大水政执法力度,对水事违法案件坚决予以打击,力争将违法行为制止消灭在萌芽状态。3月4日,该局水政监察大队接大李管理段举报,在堤段柳荫地内有群众种植白蜡杆树株。接到报案后,水政监察人员立即到达现场,发现3名村民正在挖掘树坑,当即要求当事人停止违法行为,并向其发放了禁止在黄河工程范围内种植树株宣传单。经说服教育,3名村民主动回填树坑,恢复了工程面貌。3月15日,该局水政监察大队接大桥(一)管理段举报,有群众在淤区内盗伐树株。水政监察人员到达现场后,发现大桥滑口某村村民正在盗伐树株。执法人员立即进行了制止,向其讲清所盗伐树株属于黄河部门所有,不能随意砍伐。由于当事人认识态度较好,对其进行了600元的行政罚款。6月2日,按照黄委会标绘的清除控制线内(临河侧)阻水片林的精神要求,该局水政监察大队立即向县委、县政府作了汇报,要求清除在控制线内的鱼山、大桥、铜城、牛角店四个乡镇的阻水片林。县委、县政府领导高度重视,在6 月4日以县政府的名义向四个乡镇下发了1号督察令,要求其立即制止在黄河工程范围内非法植树行为,并限期清除已植树株。水政监察人员更是对清障工作实行全线、全过程的指导、协调、监督和检查,每天早出晚归,废寝忘食,贴身盯靠在清障现场,耐心向群众讲解、宣传阻水片林的危害性及清障工作的重要性和必要性,尽最大努力的做好了群众思想安抚工作。经过全体水政监察人员的不懈努力,6月10日,四乡镇清障工作按要求全部完成。6月15日,黄河进入主汛期后,该局水政监察大队重点做好了浮桥管理工作,为辖区10座浮桥发放了《浮桥防洪预案》、《浮桥安全防控预案》、《浮桥应急救援预案》,并进行了拆搭浮桥演练,确保了第八次黄河调水调沙期间浮桥的及时拆除。同时,该局水政监察大队还建立了阻水处置快速反应机制,现场处置违法违禁事件6起,并发挥法律事务办公室作用,依法处理4起起诉、执行等问题,结案率为100%,依法维护了黄河水事秩序和黄河部门的合法权益。

  “任重道远须奋蹄,风疾潮涌好扬帆”。今后东阿河务局水政监察大队将以更加昂扬的姿态,认真贯彻落实省、市河务局水政工作会议精神,依法查处各类水事违法案件,为治黄事业的顺利开展保驾护航。

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