（一）继续扎实开展三项监察执法活动。
对重点地区、重点矿井加大监察执法力度，特别是对高突矿井、受水威胁矿井、改制矿井、基建改扩建矿井、资源整合矿井和采用综采放顶煤开采的矿井要继续实施重点监察、专项督查、跟踪检查，督促煤矿企业依法依规做好安全管理工作。
（二）进一步加强瓦斯治理和煤矿整顿关闭工作。
在瓦斯治理上，一是所有煤矿都要确保系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。二是继续强力推进煤矿瓦斯抽放，努力提高抽采率和利用率。三是进一步完善监测监控系统，使其真正发挥作用。四是强化对煤与瓦斯突出矿井的监察。“四位一体”防突措施必须得到落实，突出区域消突前不得掘进和生产。五是促进煤矿企业全面加强煤矿瓦斯治理工作，促其管理到位。要确保煤矿企业责任明确、制度健全、执行有力、监督严格。在生产过程中瓦斯经常超限的煤矿要责令其优化开采布局，实施压产减人，降低开采强度，减少灾害威胁。在煤矿整顿关闭上，省政府确定的工作目标是2010年底前关闭小煤矿190处左右，到2010年底全省小煤矿控制在300处左右。关闭整顿采取的措施：一是关闭。对照国办发[2006]82号文件规定的16种关闭类型，对所有煤矿进行梳理，确保应关必关、关实关死。二是整合。总结推广邯郸市煤矿整合重组模式，按照以优并劣、以大并小的原则，以冀中、开滦等省属煤矿企业为主体，对小煤矿实施兼并重组。凡与国有大矿井田相邻的小煤矿，全部列入兼并重组范围，其他与国有大矿井田不相邻的小煤矿也要千方百计参与整合，加快推进整合步伐。三是托管。对未列入关闭、整合范围，又具有一定管理基础的小煤矿，由省属煤矿企业或县级煤炭行业主管部门实施集中统一管理，实行产权与管理分离，煤矿出资人只享受利润分成，不参与生产管理。务。
（三）巩固百日督查专项行动成果，深化隐患治理年活动。
今年是国家确定的隐患治理年，前一阶段开展的百日督查专项行动已经取得阶段性成果，下一步要在总结阶段性成果的基础上，进一步加大督查力度，巩固成果，深化隐患排查治理工作，督促煤矿企业抓紧对已查出隐患的整改，确保隐患不排除不生产。对一时难以解决的隐患和问题，要督促企业做到措施、人员、资金、期限和应急预案“五落实”，严防发生事故。对排查出的重大隐患和企业申报的重大安全隐患，要按照重大安全隐患挂牌督办制度，分级督办，紧紧抓住重大隐患和突出问题不放，明确责任、限期整改，务必消除隐患，确保安全生产。
（四）严把市场准入关，搞好行政许可工作。
要加快把所有行政许可、审查事项纳入行政许可中心办理，关键是要进一步健全完善各项许可事项的有关制度，按照行政许可各项制度组织好、运行好行政许可工作。对行政许可事项要严格程序、严格标准、严格审核，严把市场准入关。同时，要严格煤矿建设项目“三同时”的监察，严格安全专篇、安全设计审查和竣工验收，严把安全准入关。凡是承担行政许可和核准、认证项目的各有关处室，都要参照《煤矿企业安全生产许可证办理工作程序》，抓紧制定和完善相关工作程序，并将受理环节移交到行政许可办理中心。同时，要积极创造条件，在年底前实现网上审批。
（五）加强技术支撑体系建设和应急救援工作，严肃查处事故，进一步加大对事故责任的追究力度。
继续按照“四不放过”的原则，严格追究事故责任。进一步完善主办监察员制度和主审监察员制度。加强与公检法等部门的协调配合，提高办案质量，确保按期结案。同时，做好群众举报煤矿事故的查处工作，严厉打击瞒报事故行为。
（六）认真履行对地方政府煤矿安全生产监督管理工作监督检查职责。
国办发[2008]101号文件中，国家煤矿安全监察局增加了加强对地方政府煤矿安全生产监督管理工作监督检查职责，各级领导和有关处室都要提前认真研究思考对地方政府煤矿安全生产监督管理工作如何进行监督检查，监督检查那些内容，采取什么方式方法进行监督检查。法规处要牵头研究制定出方案、办法，省局和分局要认真贯彻落实，使国务院赋予我们的职责得到不折不扣地履行。
（七）加强队伍建设，努力打造一支过硬的煤矿安全监察队伍。
一要加强领导班子的思想政治建设，提高思想政治素质。以贯彻落实胡锦涛总书记关于“为民、务实、清廉”的要求为主题，以总局“四个始终”为标准，在全系统深入开展“讲奉献、比贡献、创一流、敢负责、树形象”活动，使每个干部始终保持政治上的清醒和坚定，行动上的迅速和一致。二要加强领导干部能力建设，提高监察工作的效率和效能。要建立健全并严格执行监察执法责任制，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”。采取多种措施加强对干部职工的培训，规范培训管理，提高各级安全监察人员的业务素质和履职能力。三要加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。认真落实好各级廉政建设责任制，落实好“一岗双责”，坚持两手抓、两手都要硬。认真学习有关党风廉政建设的条规，不间断地开展警示教育，筑牢思想防线。继续推进预防腐败体系建设，加强对行政许可、干部任用、“三重一大”、行政处罚案件等重点事项和环节的监督，严防违法违规现象的发生。四要切实加强机关自身建设，增强机关的创造力和活力。安全生产能否实现持续稳定好转，关键看队伍；建设一支高素质的干部队伍，首先看机关，重点在班子。要继续推进和深化“五型机关”活动，推动机关作风的进一步转变，调动积极性，激发创造性，推动各项工作真正落实到位，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
安全文化网 www.anquan.com.cn