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为了母亲河的安宁——兰考河务局打击非法采铁砂船只纪实

2008-09-17   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  黄河是我国第二长河,世界第五长河,河流善淤善徙、河道游荡、临高背低、历史灾害频繁,被称为“二级悬河”,是一条非常重要的防汛河流,蕴藏着较为丰富的铁砂资源,兰考县位于河南省东部,黄河中下游,西北临黄河,东北与山东省交界。近年来,随着建筑业的发展,采淘铁砂业也随之兴起,为当地的炼铁企业提供了大量的优质材料,促进了地区城乡社会经济的发展。然而,毫无节制的开采,无视管理的滥采滥挖,给黄河河道行洪安全和防汛工作带来了严重隐患。为此,兰考黄河河务局非常重视,及时以《关于兰考黄河河道内采铁砂情况的报告》的形式向县政府进行了报告,兰考县政府于8月28日,组成由县公安、安监、交通、工商、质检、水利、河务和沿黄三义寨、坝头、谷营三个乡参加,组织的70人执法队伍,对河道内未撤离采铁船只采取强制措施,全部清理主河道并驱逐在统一地点集中扣留,租用吊车把采铁船只逐一吊出河道,直到8月31日将河道内36艘非法采铁砂船只全部清理完毕。

  领导重视   部署周密

  为了确保此项活动的顺利进行,该局及时召开了河道采淘铁砂专题会议,成立了由局长王永川任组长的禁止河道内采淘铁砂治理领导小组,派水政科人员对辖区黄河主河道内进行采淘铁砂的“黑船”数量、活动范围、活动规律等情况进行了详细调查统计,对所辖河道作业船只进行逐一检查;并实行局领导责任段分工制,将所辖河道分段包干,局领导每天带领职工深入河段治理采铁砂船,采用陆地和水路相结合的方法,每天工作达12个小时以上;同时由县政府牵头,与沿黄各乡镇人民政府签订黄河河道禁采铁砂责任书,成立了以副县长为组长,河务、安监、交通、工商、公安及各乡(镇)人民政府为成员的黄河河道采淘铁砂作业综合治理领导小组,采取租用冲锋舟,对禁采通告发出后仍在河道内非法采砂的船只,逐一下达了《责令停止水事违法行为通知书》,并限期撤离河道,对逾期不撤离者,采取了强制措施,对在兰考境内非法制造“黑采砂”船的窝点下发停工通知,对非法收购铁砂窝点依法取缔。

  身先士卒  靠前指挥

  自黄河防总下达《关于全面禁止在河道内采淘铁砂的紧急通知》后,该局局长王永川带领局党组成员,高度负责,身先士卒,亲自安排,靠前指挥。8月28日,由工会主席孙留生带领的工作队进行巡查时,在三义寨河段发现1艘正在吸铁砂的小船,工作员立即座快艇靠上采铁砂船,要求靠到岸边后再进行切割或吊出时,突然一位中年男胡搅蛮缠说,“如果你损坏我的船,我就喝农药死在这里”来威胁队员,妨碍执法,孙主席就采取“晓知以理、动之以情”的方式,一边明确说明非法采砂的危害性,一边端着热水劝慰她,不要以过激方式对待此事。在队员们的温情关怀下,这位中年男子最终放弃了轻生的念头,跟着执法队员将船只送往扣留地,接受处罚。

  加大宣传  有效预防

  该局地处河南黄河右岸最下段,上连开封县,下与山东省东明县相接,所辖黄河大堤全长43.28km(含新堤12km)、对应河道长25km。辖区内险工3处,控导工程2处,护滩工程1处,滚河防护工程1处,共374段(道)坝、垛、护岸。滩区现有总面积124平方公里,其中耕地面积11.06万亩,涉及到三义寨乡、东坝头乡、爪营乡、谷营乡和固阳镇五个乡镇50个行政村。俗话说:“靠水吃水,靠山吃山”。这一观念长期以来在沿黄群众的心目中可谓根深蒂固,入脑入心。今年由于国内铁砂石价格上涨较大,在经济利益的驱动下,一些不法分子大肆于6月初在黄河下游河道内开始出现未经许可擅自采淘铁砂活动,这些船只大部分是私自建造的“三无”船只,非法采铁砂人员在黄河内作业,生命财产安全受到极大威胁,并对黄河河道冲淤、河势变化及防洪工程安全都产生较大影响,对黄河水质也将造成影响。为巩固禁采成果,使群众从内心真正理解禁采行动,该局加大宣传力度,及时将兰考县人民政府制定《兰考县人民政府关于禁止在黄河河道内采淘铁砂的通告》在兰考电视台播放;并出动宣传车深入沿黄乡村、繁华集市等,向沿黄群众宣传非法采铁砂对河道防洪及自身安全所造成的危害,促使其打消采淘铁砂的念头;同时在沿河区域设立了醒目的警示、告示牌,在各村镇张贴标语、悬挂横幅,制作宣传版面,大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法规,向沿河群众特别是违法采淘铁砂船主讲解采淘铁砂对影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的危害性。

  规范管理  长效机制

  该局从根源上预防和制止采淘铁砂活动,必须从巡查、处罚等各个工作环节来规范管理,建立长效机制,在与质检、安检、公安等部门齐抓共管的同时,发动沿黄群众,对群众举报的非法采铁砂现象进行严厉打击;并出动宣传车在沿黄乡村,走村串户大力宣传上级的政策和文件精神、消除群众思想上对清理工作的误解和“躲风头”的错误想法;同时水政人员加强河道巡查,密切监测河道内的各项情况;另外,还针对河道内水事案件增多的现状,加强水政管理,增加水政巡查人员,积极探索黄河水政与黄河派出所联合执法的新模式,加强执法力度。 

  总之,正是各级领导的高度重视,有关部门的大力支持,全局职工的无私奉献,才确保了黄河河道内“禁采”铁砂工作的顺利完成,为维持黄河健康生命做出新贡献。

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