8月29日,省政府召开第17次常务会议,听取了省安全生产监督管理局关于1-7月份全省安全生产工作的汇报。宋秀岩省长主持会议并作了重要指示,省委常委、常务副省长徐福顺和副省长马顺清、邓本太、张光荣及西宁市市长、副省长骆玉林等领导同志参加了会议并提出了意见和建议。
会议肯定了1-7月全省安全生产工作取得的成效,同意全省安全生产形势总体稳定、趋于好转的总评价。会议认为:一是安全生产工作一直抓得很紧,综合监管、联合执法和监管监察、中介服务都得到了较好地落实,百日督查、隐患治理等专项行动抓得比较突出,并得到了国务院安委会督查组的肯定。事故下降成效明显,全省安全生产形势比较平稳,为确保今年各项指标控制在国务院下达的范围之内奠定了基础。二是各级政府、部门从源头上控制、落实安全生产责任取得了实效。三是安全监管部门在省委、省政府的重视和省财政的支持下,装备水平得到了加强。四是各行业、部门高度重视,分行业和系统落实了安全监管及行业管理责任,取得了明显成果。
会议指出,各级领导对安全生产工作均负有不可推卸的责任。会议要求:一是进一步加强领导,总结好的经验,吸取教训,采取积极有效措施,确保安全生产工作与经济社会发展同步,努力为经济社会又好又快发展提供良好的安全生产环境。二是严格落实年初签订的安全生产责任书,进一步强化各级政府的安全监管主体责任和生产经营单位的安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制,明确各级领导、监管监察人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员、操作人员的责任,在不同的工作岗位上把安全责任分清楚,进一步明确,建立完善安全生产责任体系。三是进一步提高安全监管监察水平,将各项监管监察措施落实到位。加强源头监管,严格建设项目“三同时”审查,严把安全生产准入关;坚持属地管理原则,不断提高日常监管水平;把定期的综合检查充分整合起来,大力开展联合执法,落实部门职责,形成合力。四是在地方政府机构改革中加强安全生产应急救援管理机构建设,坚持“预防为主”的原则,确保不出事、少出事。与此同时,把应急救援体系建设作为一件重要工作来抓,突出重点,抓好装备、资金投入,加强应急救援队伍建设和预案演练,进一步提高生产安全事故应急救援能力。积极争取国家资金的支持,用好我省的安全生产专项资金,不断充实完善装备,拓展公安消防部队的生产安全事故应急救援训练,加快转变建在企业的区域性矿山救援队伍的机构职能,使其充分发挥区域性矿山救援作用,以消防部队和已有的专业化矿山救援队伍为主体,集中加强危化品、矿山等高危行业领域的专业化骨干队伍建设;强化应急预案演练,不断修订、细化、完善各级各类应急救援预案,确保预案的实效性;进一步发挥各级医疗机构的应急救援作用,将其纳入到安全生产应急救援工作中来。五是高度重视煤矿安全生产,严防冬季偷采导致生产安全事故;高度重视青藏铁路的运输安全,为青藏铁路顺利完成冬季运输任务提供安全生产保障;高度重视秋冬季防火安全,确保人员密集场所消防安全,防止群死群伤事件的发生。六是高度重视消防公共设施建设和开发区建设问题,整合现有资源,提高公共服务效率,从源头抓起,消除安全生产隐患。七是按照会议的有关要求,突出重点,加强安全监管监察,及时治理和消除煤矿等生产经营单位因为利益驱动而可能出现的“三非”、“三违、“三超”等现象和安全生产隐患,进一步抓好后几个月的安全生产工作。
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