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河南省采取果断措施 坚决扭转煤矿重大事故多发势头

2008-09-18   来源:河南省安监局    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  针对全省近期煤矿重大事故时有发生的状况,河南省采取果断措施,坚决扭转煤矿重大事故多发势头。

  (一)全省资源整合技术改造煤矿全部停工整顿。省政府下发了《关于对全省小煤矿进行停工停产整顿的紧急通知》(豫政明电5号),自9月14日至10月7日,全省煤炭资源整合技术改造矿井必须停止一切技改活动,进行停工整顿。停工整顿期间,矿井只允许通风排水,严禁其它作业活动。没有经过技术改造的生产矿井,一律停工停产整顿。停工停产整顿时间到期后,矿井可以按照隶属关系逐级向地方政府或者省属国有骨干煤炭企业提出验收申请。验收合格的,方可恢复施工。未经验收通过的矿井,严禁进行一切施工活动。省政府安委会下发了《关于开展煤矿停工停产整顿专项督查的通知》,组织11个督查组,自9月17日至10月31日,对全省煤矿停工停产整顿工作进行专项督查。

  (二)强化瓦斯治理攻坚。凡应抽采的矿井没有进行抽采的,一律停止生产;凡建立抽放系统的矿井,抽采未达到指标要求的,一律停止生产;凡监测监控系统不完善,井下传感器数量和设置位置不符合要求的,一律停止生产。加强水害威胁严重矿井管理,凡不按规定落实矿井防治水措施的,必须立即实施停产整顿。未按要求整改到位并经验收合格,不得恢复生产。

  (三)加大对省属煤炭企业的管理力度。省政府安委会组织6个督查组,自9月8日至9月28日,对11个产煤市进行重点督查。由省煤炭工业管理局牵头,国土资源、公安、煤矿安全监察等相关部门参加,对省属煤炭企业整合不彻底的矿区和矿井进行“补课”,凡不符合整合条件的,坚决关闭取缔。强力推进整合矿井统一委派和统一管理,由煤业集团公司负责向被整合矿统一委派“五职”矿长,按整合方案增加投入,统一实施安全管理,凡投入、人员、管理不到位的,一律予以整顿或关闭,坚决解决整合与管理“两张皮”问题。强力推进整合矿井一井一系统,立即关闭销毁旧有生产系统,新的生产系统未经验收合格一律不得投产,坚决查处边技改边生产行为。

  (四)坚决打击煤矿违法违规生产。对未在规定时间内提交竣工验收申请或者经验收不合格的资源整合技改矿井、边技改边生产生产被责令停产整顿仍擅自生产的技改矿井、年生产能力30万吨以下,在生产过程中发生一次死亡10人以上责任事故的各类矿井、采矿许可证到期的单独保留和独立块段矿井、证照不全违规违法组织生产的矿井等,一律予以关闭。严格核查煤矿设计能力和生产能力,严厉打击超能力、超定员、超强度和超层越界等违法违规生产和冒险蛮干行为。

  (五)加大责任追究力度。省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(豫政明电【2008】4号),认真落实政府和企业两个主体责任,严厉打击非法违法和违规生产经营活动,杜绝已整顿关闭小厂小矿死灰复燃。省委、省政府近期将制定出台更加严格的工作措施和更加严厉的责任追究规定,严肃安全事故调查处理,从严追究有关人员的责任。

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