2008年11月15日下午3时20分许,由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。截止17日,事故造成7人死亡,14人失踪,10余人受伤。为深刻吸取事故教训,坚决遏制重特大事故的发生,省安委会办公室对该起事故进行了通报,并部署开展建设工程安全大检查,要求各地和有关部门切实加强重点行业领域安全监管工作。
一是各级建设行政主管部门要立即部署在建施工、监理企业开展一次安全生产大检查。检查的重点是:大型公共建筑、高层住宅工程,以及大跨度、深基础、高支模架、高层脚手架、大型起重机械等技术新、施工难度大、工艺要求高的分部分项工程;检查的主要内容是:施工方案及专项方案的技术可靠性和工艺合理性是否符合要求、施工现场各项技术措施是否真正落实、安全防护设施是否完全符合要求等;检查工作做到:行动要快、重点要明、处理要严。对存在问题不认真组织检查或检查发现问题不及时整改的企业,要视作企业不具备安全生产条件,严肃追究企业安全生产责任。
二是认真吸取事故教训,全面加强重点行业领域的安全监管工作。道路交通安全监管部门要进一步强化安全监管,加强路检路查,严厉打击违章驾驶、超速超载等违法行为,坚决取缔各类非法营运工具,确保道路安全形势稳定。要继续抓好临水临崖高落差危险路段的整治,增设标志标线和防撞设施;进一步抓好客车、危险化学品运输车辆、校车的安全监管和车主、驾驶人的管理,从源头上落实事故预防措施。加大水上交通的监管力度,严格渡口、渡船安全管理,严厉打击自用船非法载客行为,确保水上交通安全。严格对铁路运输设施设备的安全监控,严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车,确保旅客和货物运输安全。继续抓好水上交通和渔业安全工作,完善海上船舶救生和通讯设备,增强船舶自救互救能力。加大民航安全监管力度,严格机场安全检查,确保航空运输安全。 消防部门要大力推进“三合一”场所消防安全综合整治,及时消除火灾事故隐患;依法查处有关单位的非法生产经营行为,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决予以停产停业整改,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好、有效。公安、质监、安监、交通、环保等部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管,依法取缔各类非法经营的企业和网点。严格执行剧毒化学品运输许可制度,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产、经营行为。 建设部门要结合本地区特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,采取切实有效措施,进一步加强对在建工程建设项目特别是在建地铁工程项目的安全监管。要完善地铁建设安全管理的规章制度,规范地铁建设市场,强化全过程监管;要督促地铁工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序,落实安全生产主体责任,自觉遵守规章制度,杜绝违法违规行为发生。
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