为深入贯彻落实科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,湖北省神农架林区安监部门紧紧围绕安全生产第一要务,贴近实际、贴近生活、贴近群众,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,为推进安全生产状况持续稳定好转提供了强有力的组织保障。
——明确工作目标。制定下发年度工作计划,开展以“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月活动和安全生产百日督查专项行动,强化企业安全生产责任主体和政府安全监管责任主体,全面落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作,确保了安全生产工作有目标、有侧重点。
——完善安全制度。及时出台了《神农架林区生产安全事故说清楚制度》,明确规定生产安全事故发生单位、生产安全事故发生地人民政府以及相关行业管理部门,应就事故发生概况、初步原因、处理措施等内容,向林区安全生产委员会办事机构作当面检查汇报;林区安全生产委员会办事机构、相关行业管理部门及有关专家听取检查汇报后,与生产安全事故发生地的乡镇人民政府及事故发生单位共同分析事故原因,总结事故教训,研究加强安全生产工作措施,制度有效筑牢了相关责任人思想安全防范意识。
——印发考核细则。区政府与各单位签订《二○○八年度目标管理责任状》,区安委会与企业签订的《安全生产目标责任书》,年初印发《神农架林区安全生产目标管理考核验收细则》,对各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、区直各部门、各企业安全生产责任指标实行量化考核,把安全生产各项工作做细做实,确保了安全生产目标任务实现。
——举办安全培训。对取得安全资格证的企业负责人、安全管理人员,企业重新调整或新增加的负责人和安全管理人员按照国家《培训大纲》要求的内容,即法律法规、安全管理技能、事故案例分析和相关知识进行培训,提高企业负责人和安全管理人员的安全管理水平,确保人民的生命财产安全。
——进行工作述职。召开全区安委会各成员单位主要负责人会议,安排安全生产工作述职,要求述职单位对照《林区安全生产委员会关于印发神农架林区安全生产述职制度的通知》进行述职发言。
——开展执法教育。开展以“文明执法、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动,端正执法理念,改变执法作风,规范执法行为,增强廉政意识,明确执法重点,推进依法治安;并从全面查找安全生产行政执法理念、执法作风、作执法行为等存在的不足入手,分析产生问题的原因并有效进行整改,不断提高安全生产行政执法水平和能力,为林区安全形势的稳定创造了良好的法制环境。
——实施应急演练。切实加强矿山企业事故灾难应急救援能力,在矿山、建筑企业、化工生产企业,石油液化气经营企业、民爆器材和烟花爆竹批发经营企业开展应急救援预案演练活动,通过《预案》演练,找出《预案》编制的不足,逐步完善《事故灾难应急救援预案》;达到救援队伍的救援素质得明显提高,从业人员的自救能力明显增强;应急救援队伍的指挥、协调、配合等综合能力进一步增强,确保了在事故灾难状态下,尽力减少或减轻人员伤亡和财产损失。
——治理安全隐患。在全区开展安全生产隐患排查治理“回头看”活动,进一步落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,突出抓矿山安全隐患排查;加大了“三超”、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、农用车非法载客等交通违法行为整治力度;对矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、旅游、水利、电力、农机、教育、林业等行业和领域加大安全隐患排查和整改措施落实;完善重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和安全生产各项标准及管理制度,确保了安全生产隐患排查治理达到顸期效果。
——重视宣传教育。开展安全文化下乡活动,深入乡镇、企业、学校、社区进行安全文艺演出,大力宣传《安全生产法》等法律法规,普及安全知识,传播安全文化理念,提高从业人员安全责任意识,推进安全文化建设,通过设立安全生产政策法规咨询台,发放安全宣传资料,播放安全生产宣教录像;在企业、公安、安监、建设等重点职能部门组织从业人员开展安全生产法百题答题竞赛,向手机、小灵通用户发送安全提示等宣传教育活动,有效提高了全民安全意识和安全素质。
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