泰达人对中国安全管理事业的创造性贡献——读常占利的《安全管理基本理论与技术》
《安全管理基本理论与技术》是一部原创著作，全书46万字，2007年由冶金工业出版社出版。此书是常占利先生继创立嵌套管理学之后，又在安全管理领域开启的新篇章。
中国迅猛发展的经济急需中国的安全管理理论与技术。正如天津开发区管委会副主任倪祥玉所言：管理学是研究对象的学问，照搬现成的工业化国家的成果显然是不够的……。读了常占利先生的《安全管理基本理论与技术》，我深深地感觉到，这部书的出版正应中国当今时令，为中国的安全管理领域吹来了一股春风。
一、创立了系统功能理论和系统运行效率理论
在我国的安全管理实践中，常常有这样的问题困扰着人们：“我们对安全生产管理非常重视，我们已经完善了管理体制，并且实施了定职能、定机构、定岗位、定责任，但是，为什么管理效果还是没有实质性的改观？为什么对控制事故还是没有可靠性的把握？”
从理论上讲，以上困扰人们的是可靠性管理问题，即在规定的时间及管理条件下，完成规定的管理功能的能力，以及它的可靠度（完成规定管理功能的概率）可以测量和把握的问题。也许，对于一般的管理问题，其可靠性问题还没有引起管理学研究者的足够重视。但对于诸如安全生产之类的管理问题，则必须要考虑它的可靠性，否则，正如作者所言：“没有效率的管理或者管理效率小于事故效率的管理，都等同于没有管理。”
《安全管理基本理论与技术》阐述了系统功能理论和系统运行效率理论。为了使这两个理论更适于实际应用，作者分别给出了两个定律，一个是浓缩为“结构、秩序、牵制”六个字的系统功能定律，另一个是浓缩为“互动、封闭、匹配”六个字的系统运行定律。这两个定律在国际学术会议上曾被国外学者誉为“常氏安全管理十二字黄金定律”。
作者以翔实的资料、生动的案例，定性、定量、形象、直观、精辟地证明了“常氏安全管理十二字黄金定律”，并且将这个定律运用得淋漓尽致，不仅活现于书中的每个技术定义、危险辨识方法、安全控制方法、管理方式和应用范例，而且几乎贯穿于全书的字里行间，其深入浅出、简单易行、行之有效、事半功倍的效果，令人耳目一新！
二、创立了一系列重要的安全管理理论体系
《安全管理基本理论与技术》不像某些图书那样，对老掉牙的内容陈陈相因，对支离破碎的理论进行堆砌，而是对安全管理领域相关的重要概念和原理从零开始创立了既有内涵又有外延的专业的定义，并且，每个定义都有后续的危险辨识方法论和安全控制方法论与之相配套，以致衔接成为一个个完整的专项安全管理理论体系。
例如，作者定义了广义危险源和具体危险源的定义，解析前者就可以得到应对管理控制和行为控制的诸如管理规定、管理标准、工作程序之类的规章制度，解析后者就可以得到构成具体准事故的全部的危险点，以及应对这个具体准事故的控制措施和管理机制。紧接其后，作者创立了用以解析危险源定义的危险伞图解法，而解析的结果则是简单作业和复杂作业的危险、重大的危险或潜在的危险。再接其后，又分别针对每一种危险提出了具体的控制方法，最后给出了对应每一种控制的经过实际应用验证的范例。使读者对这样一个完整的理论体系既能够一气呵成地理解掌握，又能够举一反三地类推应用。
三、对传统安全管理中存在的弊病进行了辨证
《安全管理基本理论与技术》注重的是管理的可靠性以及管理理论与技术同真实的组织与真实的问题的切合性，这一点决定了它必然要触及传统管理中存在的痼疾。因此，作者用很多文字对传统安全管理中存在的弊病进行了辨正。
例如，作者证明了事故系统是有序、可靠且效率i≥1的系统，证明了传统安全管理中常见的宣教员管理方式、协调员管理方式和监督员管理方式都是效率i＜ 1的不可靠管理方式，在此基础上对传统安全管理中的许多模糊观点进行了辨正，并提出了许多新观点：
（一）事故爆发于一个系统（岗位操作系统），而其根源却来自三个系统（岗位操作系统、车间安全职能管理系统和厂部安全职能管理系统），三个系统的负功集成一个事故。
（二）传统的管理者习惯于将目光死盯在岗位操作系统的操作者的性情因素上，试图把三个系统要解决的问题都一股脑儿地归罪在操作者的性情因素上，试图用空洞的宣传、简单的说教和走马观花似的检查等务虚的方法去解决复杂的实质性的安全生产问题。传统的“三方式”安全管理是效率永远小于1的不可靠管理，而用它去应对效率i≥1的事故系统，正是在传统的安全管理当中，事故经常以意外的形式发生的根本原因。
（三）事故不是偶然的事件。对事故形成偶然事件的认识，是因为还没有认识到，事故系统是有序、可靠、且效率i≥1的系统。
（四）事故也不是意想不到的事件。对事故形成意想不到事件的认识，是因为尚未认识到，运用危险源的定义辨识特定的危险源，判定尽数的危险点、选定有安全裕度的控制措施和确定效率i≥1的管理机制，可以彻底根绝事故。
（五）具体事故是完全可以被事先识别、防范、控制和避免的，其前提是在生产效益控制机制的基础上运用系统运行定律建立效率i≥1的有序且可靠的专门的安全控制运行机制。
此外，作者还就在目标管理、危险辨识、安全管理体制、安全管理机制、安全管理模式、可靠性控制、风险性控制和不可靠性控制等方面存在的错误观点进行了辨正。
四、提出了一系列的管理机制、技术方法和控制手段
《安全管理基本理论与技术》阐述的技术，不像某些图书那样只给出一些标新立异、招引眼球的管理形式的东西，而是给出了可运用于中国真实组织和直对真实问题的一系列管理机制、技术方法和解决方案。
例如，作者提出了“三规一表”四合一重大危险检控控制方法，用此法能够完成检控功效可以自我监测和调控的技术控制活动。此法涉及危险伞、转换表、岗位操作员检控表、车间安全技术员检控表和厂部安全工程师检控表。危险伞的作用是判定危险源、项事故、子事故和危险点，转换表的作用是将危险点转换为检控点，三个检控表的作用是标明每一个检控点的受控标准值、检控的即时状态信息记录格，以及纠正偏差的措施和手段的记录格等。另外，此法还涉及对检控控制率和检控能力指数两个检测手段的运用，以持续把握被检控系统的安全状态。书中对具体的操作方法进行了详细的阐述，并给出了经过应用验证的范例。
《安全管理基本理论与技术》是为适合中国情况而量身打造的创新力作，是泰达人对中国安全管理事业的创造性贡献。作者在中外企业云集的天津开发区供职十几年，从改革开放的热土中汲取营养，从实践中探索规律，从诸多案例的剖析中获取灵感，从中外各家所长中集聚精华，经过反复提炼，最终形成了独创的安全管理理论与技术，其中既融入了西方的安全科学方法论，又融入了中国的安全工程技术手段。据统计，到目前为止，《安全管理基本理论与技术》所阐述的理论与技术已经在21家中外优秀企业中得以应用。
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