巴陵石化公司供销部每天与外来业务单位、承运单位联系频繁，加上各处技改施工现场为数不少的外来施工人员，每天分散在码头、罐区、火车专线、装卸栈台的外来人员、车辆和船舶众多。这部分“边缘人群”流动性大，素质相对较低，安全意识淡薄。他们对石化行业安全的重要性和危害性认识不足，对这部分人的安全管理工作难度非常大。今年，公司内一兄弟单位发生的一起严重的外来人员安全事故，更加引起了该公司供销部对这部分“边缘人群”安全管理工作的重视。
为确保安全工作无失控漏管现象，巴陵公司供销部今年加大了对外来人员安全培训和管理，相对扩大了港务、车辆、船舶系统人员培训和管理的覆盖面，制定了《承运商管理办法》等相关制度。今年，又分三批着重对200多名承运商和外来司机进行安全培训。在对“边缘人群”的安全教育中，供销部针对外来人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，不懂得安全知识，安全责任制落实不到位，安全设施和附件短缺，日常安全管理不到位等六个方面的问题，重点进行了《集团公司安全生产十大禁令》的宣传，加强进入装置前的安全培训，明确内外两方面的安全责任，加大对外来人员的安全监督考核力度。在对“边缘人群”的安全管理上，采取的主要措施：一是为进装置的外来人员办理出入证件，要求外来人员需持证出入并履行签字登记手续。二是要求外来人员必须严格遵守我部相关制度和纪律，不得有妨害正常工作秩序、影响安全生产的行为。三是要求施工单位、承运单位、协作单位加强所管辖人员的学习教育，承担日常管理和监督考核责任。四是进一步明确外来人员活动范围及内容，明确各基层单位具体管理责任人。五是对外来人员违反安全规定，视情节给予相应处罚，对于外来单位连带给予处罚。今年，有艘成品油运输船的船员私自开闭我部物料管线阀门，巴陵公司供销部坚决给予该船员和所属公司进行了经济处罚和停运三个月的制裁。
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