山东省费县有2万余家生产经营单位，中小企业占80%以上，板材企业多，化工企业多，易燃易爆易制毒企业多，安全隐患点多，安全监管量大面广，任务十分繁重。而该县安监局仅有12人，执法监察大队仅有5人，仅靠不足20人的安监局去抓好全县安全生产监管，压力非常大，按一般监管方法往往捉肘见襟，被动应付，成效不大。该县安监局立足任务重、人员少的客观实际，不断创新监管方法，以隐患排查治理为基础，以执法监察为重点，整合力量，握紧拳头，牢牢抓住安全生产工作的主动权，下大力气解决安全生产工作中存在的突出问题和隐患，整体推动安全生产工作。
一是安全隐患月查月报月整改。隐患排查治理是抓好安全生产工作的基础，该县安监局针对监管任务重、监察人员少的实际，充分发挥县安委会办公室综合协调作用，实行安全隐患月查月报月整改制度。该县县政府办公室下发了【2008】71号文，文件要求，各乡镇人民政府及安委会成员单位按照省政府提出的隐患排查“六不放过”要求，每月组织开展一次安全生产大检查，对排查出的隐患和重大危险源分类登记，建档立卡，并将隐患排查治理情况于下月6日前，经单位主要负责人签字后报县安委会办公室。县安监局组织人员对上报隐患情况进行分析研究，找出存在的主要问题和重点隐患，有针对性的下达隐患整改指令书。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个行业，由县安监局下达隐患整改指令书，县安全生产监察执法大队负责督促整改。对其他行业和跨部门、跨行业存在的安全隐患，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，根据省政府提出的隐患整改责任、措施、期限、资金、应急预案“五落实”要求，由县安委会办公室明确整改责任单位和责任人，向有关乡镇及相关部门下发隐患整改指令书，限期整改，有关乡镇及相关部门要在一月之内将隐患整改情况报县安委会办公室。县安委会办公室汇总后报县政府办公室。对瞒报、漏报、不上报隐患和不能按期、不按要求整改隐患的，县政府每月一次进行通报批评。通过隐患月查月报月整改制度，实现了安全隐患和重大危险源底子清、情况明，做到了心中有数，实现了隐患排查走上来、隐患整改走下去的互动机制，整合了全县18个乡镇和45个安委会成员单位力量开展隐患排查治理活动，形成了乡镇连成片安委会成员单位连成线的无缝隙全覆盖隐患排查治理格局，实现了隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
二是捆绑式监察执法。只有5人的安全监察执法大队去监管2万余家生产经营单位是摆在该县安监局面前的严峻事实，该县安监局立足实际，采取执法大队与局业务各科室捆绑的办法执法，一起压任务，一起开展工作，将人员分成非煤矿山、危化品及烟花爆竹、工商贸三个执法组，每组由一名班子成员负责带队，在全县开展执法大检查。在执法过程中，执法人员大力宣传安全生产法律法规，并将日常监管寓于执法之中。由于业务科室人员参与执法，熟悉各企业安全生产状况，能真正严把行政许可审查关，进一步强化了源头管理。今年，执法人员将非法违法生产经营行为、隐患排查治理、职工全员培训持证上岗作为重点检查内容，有力地推动了国家提出的“三项行动”的深入开展和互动提高。同时，也解决了执法大队与业务科室“两张皮”，甚至扯皮、牵制现象。通过整合自身执法力量，实现了执法监察、行政许可、日常监管、宣传教育四位一体监管机制，进一步提高了行政效能，理顺了监管思路。
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