针对日益临近的“建国60周年大庆”，陶二矿党政在大搞庆祝活动的同时，围绕“火工零丢失、案件零发生、职工零上访”目标，狠抓综合治理，确保矿区稳定。9月初，召开全矿单位正职专项会议，制定并出台了《关于政治敏感期信访稳定、火工品管理、综合治理工作安排意见》。
《安排意见》规定党委书记、主管矿长为“信访稳定”工作总指挥，成立武装、保卫、政工等6个相关单位共同参与的“联合作战队伍”。依照“闻风而动、雷厉风行、保证通讯”的要求，指挥部在地处矿井政治、区域中心的政工一楼设置了“全天候接访办公室”，内设床铺及通讯设备。明确规定：政工干部24小时轮流值班、职工来访内容认真记录汇报、对来访者反应的问题3个工作日予以答复。
宣传办、职工学校和保卫科启用一切宣教设施和工具，采用“发放法制宣传手册”、“强化重点人培训”、“板报、橱窗、广播更新法制内容”等方式方法，加大对干部职工的法制宣传力度，特别是对“重点人”、“不放心人”的宣教，强化干部职工的遵纪守法意识。
为确保政治敏感期的安全稳定，该矿启动了“突发事件应急预案”。“预案”围绕“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”宗旨，明确了“谁主管、谁负责、谁失职、谁受罚”的原则，将“重点人”居住和所属单位、易发案件场所部位、稳控薄弱环节划片保包，责任到人，要求每个稳控保包干部随时对矿区整体情况做到底数清、情况明；对群体性突发事件做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，切实把问题、苗头、隐患处理在萌芽状态。
为确保突发事件发现早、处置快，该矿拿出了四项“非常”举措：遇特殊情况时，监控负责人可先采取措施再进行汇报；敏感期内发生的一切治安案件、不稳定事件，一律从重从快处理，是领导干部责任的“先降职再调查处理”，是在职职工的“一律开除留查半年或解除劳动合同”；保卫科、政工部分别选派人员到市火车站昼夜巡查拦截上访人员，直至特殊时期结束；依据综合治理考核目标的有关规定，对出现群体性上访单位实行“一票否决”，对涉及到单位的主要领导、主要责任人进行追究责任，涉事单位的分管矿领导承担连带责任。
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