为进一步加强全市烟花爆竹安全管理,落实经营单位安全生产主体责任,诸城市采取“六化式”管理,依法加强烟花爆竹安全监管。
(一)行政许可“规范化”:一是把住入口关,在城区人员密集路段划定零售禁设区域,从源头上加强经营安全监管。二是严格审查,对零售业户经营现场的安全条件建立健全影像电子档案。三是根据强镇扩权要求,简化报名手续,业户可直接在乡镇报名。四是取消临时经营业户。五是征收安全生产风险抵押金。
(二)批发企业管理“标准化”:对三家烟花爆竹批发企业,以争创安全标准化企业为主,全面按照国家标准化考评标准,强化四项措施严格监管。一是加大执法检查的力度和密度,进一步完善派驻驻库安全监察员制度。二是加强仓储设施设备安全管理,完善重大危险源管理制度。严格执行仓储设施核定的最大存药量及标准进行储,对安全监控、防护屏障、防潮隔热、防雷、防静电、消防、安全警示标志等设备设施,建立管理台帐。按规定定期检测检验、维护、保养,保证安全运行。三是强化防伪标志的管理规范与使用,所有产品一律加贴由安监局监制的防伪标志。四是交纳安全事故责任保险。通过争创标准化,全力提升企业的管理水平,目前已经有一家取得省二级标准化企业,一家上月通过验收,另外一家正在申报当中。
(三)零售业户管理“层级化”:完善下发了《诸城市烟花爆竹零售单位管理规范》及《诸城市烟花爆竹零售单位考核标准》,实行未位淘汰。并且根据经营现场的经营面积及周边安全条件,核定储存数量,分为A、B、C、D四个等级进行层级式分类管理。
(四)批发企业与零售业户“桥梁化”:根据标准化企业争创要求,安监局督促批发企业购买配送车辆,由取得相关资格的驾驶员与押运员,把烟花爆竹送到每一个零售网点,架起批发企业与零售业户之间运输的桥梁,进一步完善统一配送制度,杜绝零售业户自运行为;在零售业户办理许可过程中,批发企业派专人帮助零售业户集中办理审批手续。
(五)人员管理“资格化”:根据有关法律法规及烟花爆竹零售许可要求,批发企业及零售业户的主要负责人,安全管理人员、销售人员全部经过有资质的培训单位进行脱产培训,并经安监局考核合格,持有《安全资格证书》方能上岗。
(六)打非行动“专项化”: 市里成立了烟花爆竹打非专项整治指挥部,由市政府统一牵头,公安、安监、工商、质监、交通、供销等部门共同参与,召开会议,制定方案,安排部署,各乡镇(街道)紧密配合,逐一排查,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏房,尤其是对闲置院落与大棚等,建立排查档案,对排查出的重点人员实行定期谈话制度;运用电视、报纸、电台、宣传栏等多种媒体,通过大范围张贴通告、标语等形式,广泛宣传,形成强大的舆论攻势,公开举报电话,实行奖励制度。市里专门成立了四个督查组,定期对专项行动进行督查,确保打非行动落到实处。
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