即将过去的2009年，我区安全生产形势继续保持稳定发展的良好势头。截止目前，全区还没有出现较大以上生产安全事故和责任死亡事故，其中危化生产经营、特种设备、烟花爆竹、非煤矿山、中小学校园、建筑施工、人员密集场所、文化娱乐等8大行业没有出现安全事故，从而营造了安全发展环境。
我区多年来安全生产之所以能够保持稳定发展，其根本原因集中在四个方面：一是领导重视到位，二是部门监管到位，三是宣传培训到位，四是依法查处到位。
但是，我们对开发区的安全生产还不能盲目乐观。实事求是地看，我区安全生产还存在许多不容忽视的问题：一是安全设施“欠账”。区内公共安全设施不配套；一些“先上车，后买票”的企业未经过“三同时”审核和竣工验收。二是企业主体责任不落实，少数企业对安全生产工作认识不到位，工作不主动，各项措施落实不到位。三是由于开发区机构设置的特殊性，安全监管缺位、错位。市直派驻的一些部门没有执法权，监管工作的力度大打折扣。四是监管质量不高。由于各部门普遍人手较少，缺乏专业监管人员，很难达到应有的监管效果。五是基层安全管理水平有待提高。等等。
针对上述存在的问题，明年和今后一个阶段我们将进一步调整思路，强化措施，改进监管，狠抓落实。
一、要咬定“一个目标”：继续努力实现“零死亡”控制指标，确保不出现重特大生产安全事故。
二、要强化“四种意识”：一是强化安全发展意识。坚持“发展是硬道理，安全是硬任务”；绝不能以牺牲人的生命为代价换取一时发展，绝不要带血的GDP。二是强化安全第一意识。始终坚持把安全生产放在第一位，真正做到“先安全、后生产，不安全、不生产”。三是强化安全责任意识。牢固树立“安全生产，人人有责”的思想观念，把政府的领导责任、部门的监管责任，企业的主体责任，员工的岗位责任落到实处。四是强化安全环境意识。引导全区上下充分认识到“抓安全就是抓环境，不安全是最差的环境”。
三、要建立“四大机制”：一是建立长效管理机制。坚持抓好基层，夯实基础；做到关口前移，重心下移。二是建立安全投入机制。以“三同时”为主要抓手，促使生产经营单位加大安全投入，实现本质安全。三是建立联合监管机制。使部门间既有分工，又有合作。四是建立创新管理机制。积极探索专业管理、专家检查、专项治理、专门执法的路子。
四要突出“四大重点”：一是抓重点行业。始终把危险化学品生产经营、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、中小学校园、特种设备、人员密集场所等作为重点行业，切实加强监管。二是抓重点部位。把重点防火单位、重大危险源、隐患单位、危房危桥、“城中村”、事故易发地段等作为重点部位，死看硬守，严格加强监管。三是抓重点人群。把司驾人员、特种作业人员、高危行业从业人员、中小学幼儿园学生、存在职业危害因素岗位从业人员等作为重点人群，着力加强监管。四是抓重点环节。把施工、生产、运行、运输、集会等作为重点环节，认真落实防范措施，从严加强监管。
五要落实“八个狠抓”：一是狠抓宣传培训。通过建立全方位、多层次、立体化的宣传培训网络，推进安全文化进企业、进社区、进农村、进机关、进校园、进工地，全面提高广大人民群众的安全素质。二是狠抓日常监管。对重点单位实行周查，对一般单位实行月查，对管理较好的单位实行季查。三是狠抓隐患整改。加大隐患排查力度，对存在的安全隐患落实“五定”责任制，督促整改到位。四是狠抓专项整治。认真开展危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备、中小学校园、人员密集场所、烟花爆竹、加油加气等专项整治工作。五是狠抓执法监察。坚持“依法治安”，严厉查处和打击安全生产领域非法违法行为，有效遏制重特大事故发生。六是狠抓规范管理。指导生产经营单位练好内功，加强基础性管理工作，提高自身管理水平。七是狠抓联合执法。加强部门之间合作，建立联管机制，营造监管优势。八是狠抓自身建设。继续开展创建“五型”机关（学习型、服务型、效率型、廉洁型、节约型）活动，不断提高人员素质。
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