2009年,东阿河务局水行政执法工作以党的十七大精神为指导,在上级水行政主管部门的正确领导下,狠抓队伍建设、宣传教育、行政执法,各项工作成效显著,促进了东阿黄河治理与开发事业又好又快地发展。
队伍建设措施硬
作为黄河主管部门的行政执法机构,该局水政监察大队“内强素质、外树形象”,先后修订完善了《水政监察大队职责目标》、《水政监察人员工作守则》、《水政监察人员学习制度》及《水政监察人员考核奖惩办法》等一系列规章制度。1月6日,东阿黄河公安派出所恢复成立后,结合单位执法实际,该局又制定了《黄河公安派出所办案制度》、《水政公安联合巡查制度》等,并本着“急需、必备、节约、实用”的原则,积极筹措资金,为黄河公安派出所落实了办公场所,配备了警车和部分警械装备、电脑、办公桌椅等办公设备。同时,积极选派水政、公安执法人员参加系统内(外)培训班和法律知识竞赛活动,使执法人员扩充了知识,拓宽了视野,提高了素质和执法水平,受到上级主管部门和兄弟单位的好评。3月初,东平湖管理局水行政执法人员来该局学习执法经验,并视察了新建的黄河公安派出所,听取了派出所指导员孙林同志的汇报。4月10日,山东黄河执法队伍建设现场会在该局黄河公安派出所召开,该局局长作了执法队伍建设工作典型发言,黄委水政局局长王建中亲自为东阿水政监察大队授旗,并要求山东所属执法单位要学习东阿黄河先进执法经验,建立健全各项工作制度,切实把黄河执法队伍建设成为一支业务精通、作风优良、能打硬仗的水利执法队伍。
宣传教育实打实
在“世界水日”和“中国水周”期间,该局早动手、早计划、早安排,成立了以主抓局长任组长,水政、公安全体执法人员为成员的宣传小组,制定了详实的宣传计划,印制了宣传单10000份、公告300份,购置了法律教材40多套;出动宣传车深入沿黄乡村、繁华集市、浮桥管理处等场所,向干部群众宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规;在县城繁华区专门设立了水法规咨询台,向过往群众发放水法宣传材料,解答群众的咨询,加深了群众对水法律法规的理解。为扎扎实实做好联合共建,9月24日,该局水政监察人员在当地司法、教育部门的大力支持下,深入县大桥镇中心小学,开展法律辅导专题活动,向广大师生讲解了《水法》、《防洪法》、《山东省河道管理条例》等水法律法规知识,并结合实际案例,详细介绍了当前涉及黄河方面的违法动向、违法行为的范围及处置规定,使师生们受到了教育。26日,大桥镇中心小学向水政监察人员颁发了普法共建聘任证书。28日,该局水政监察人员再次深入沿黄小学,散发普法宣传材料2000余份,发放普法图书300余册,发放碳素笔2000支,作业薄2000本,并对校园内设置的普法壁报、法制专栏等普法园地进行了检查,提出了具体意见。11月下旬,该局黄河公安派出所针对辖区治安状况,适时调整工作思路,在辖区10座黄河浮桥中的牛屯、富民、光明、渔龙、渔姜、前张、东大、黄金、燕李9座和上游的单庄管理段、下游的牛店管理段各建立一个警务室,并与沿黄地方公安派出所建立了区域联防机制,形成了点线面相结合、防控一体的治安管理体系,为东阿黄河治安、水事秩序稳定再添新“保险”。
行政执法力度大
该局切实加大水政执法力度,对水事违法案件坚决予以打击,力争将违法行为制止消灭在萌芽状态。3月5日,在聊城黄河堤防帮宽工程施工过程中,艾山村委会主任翟某,以工程建设在该村堤段为由,无理取闹,阻挠施工,造成施工机械停工停产。水政、公安执法人员接警后,迅速赶赴现场,依法对其进行处置,当即恢复了正常施工。4月初,水政、公安执法人员巡查时,在关山(9+000-9+950)、付岸( 58+500-59+500)两处护摊工程控制线内发现3000余棵违章片林。执法人员耐心向群众讲解、宣传阻水片林的危害性及清障工作的重要性,并贴身盯靠在现场,强制清除了违章片林。7月份,水政、公安执法人员会同当地交通、水务、海事、工商等防指成员单位,按照省、市防指浮桥治理整顿实施方案的要求,对河道内的富民、光明、鱼龙、鱼姜、前张、东大、黄金、燕李等8座黄河浮桥进行了彻底治理整顿,共动用挖掘机、自卸车等施工机械35台套,投入施工人员160多人,后撤裹头引路及清除码头土石方共计3万多立方米,按时保量的完成了浮桥治理整顿任务,并于9月份顺利通过黄委及省、市河务局验收。7月26日,大义屯村徐某因盖房垫地基偷取金堤土,水政、公安执法人员当场将其2辆三轮车和1部挖掘机扣押,并依据相关水法律法规对其做出了恢复工程原貌,并处罚款的处罚。麦、秋收期间,水政、公安执法人员协同作战,开展了多次较大规模的清障活动,采取先宣传教育后清除的方式,对屡教不改态度恶劣的不法行为进行了重点处理,共清除违章打场晒粮50余次,确保了黄河工程的安全畅通。2009年,该局共开展河道巡查30余次,行程2000公里,累计投入70余人次,现场制止水事违法行为40余起,查处违法案件18起,结案率达98%以上,依法维护了黄河水事秩序和黄河部门的合法权益。
“任重道远须奋蹄,风疾潮涌好扬帆”。今后,东阿河务局水行政执法人员将以更加昂扬的姿态,认真贯彻落实省、市河务局水政工作会议精神,高擎执法之剑,依法查处各类水事违法案件,为黄河安澜保驾护航。
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