一、突出行政许可，加强源头管理
一是严格行政许可。对申请《安全生产许可证》的，要按照程序、严格标准、认真审查，把好入口关。不符合安全生产条件的，不得发放安全生产许可证。露天矿山未采用分台阶（分层）开采、采高超标准的，一个矿体多头开采、严重影响安全生产的，不按设计施工、私挖滥采的；地下矿山以采代探、超层越界开采的，通风、提升系统不可靠、不完善的，开采规模不符合国家和市政府规定的，一律不得发放安全生产许可证。对存在重大安全隐患的，责令停产整顿，逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件的，提请政府依法关闭。
二是严格“三同时”审查。重点查处未依法履行立项审批和安全设施“三同时”审查程序，违法建设、生产经营的矿山。同时，对违反建设项目安全设施“三同时”规定，拒不执行安全监管指令、在限期内未完善相关手续的矿山，依法予以取缔。
三是加强对外来施工队伍的管理。严格施工资质审查，外来矿山施工企业，要在县市区安监局审查的基础上，报市安监局审查备案，凡是没有取得市安监局备案的外来施工队伍，一律不得在泰安市境内承包任何非煤矿山企业工程项目。加强对外来施工队伍的监督检查，市安监局会同市安全生产监察支队，对外来施工队伍安全机构、安全管理人员、规章制度、责任制落实、设备设施等情况，进行一次全面检查，发现问题，及时解决，对违法层层转包、分包的，严肃处理。
二、突出隐患排查，加强专项整治
一是抓好非煤矿山企业春节后复产验收检查问题的落实。市、县安监部门对复产验收发现的隐患和问题要跟踪督查，督促企业落实到位，对整改不彻底、隐患未消除的，要进行停产整顿和行政处罚。二是加强非煤矿山爆破安全监管。全市所有露天采石场一律采用中深孔爆破技术，采石企业爆破作业要由具备资质的专业爆破公司组织实施，爆破公司从事非煤矿山作业的必须取得《安全生产许可证》，未取得《安全生产许可证》的爆破公司不得从事非煤矿山爆破作业。三是开展安全生产专项检查。企业逐一开展自查自纠，各级安监部门对照检查标准严格执法。市安监局将组织专家对井工开采企业的提升系统、通风系统等情况开展专项检查。四是扎实做好汛期安全生产工作。汛前对各矿山企业开展一次非煤矿山防汛和汛期应急救援预案演练情况检查。对发现的事故隐患，要采取措施立即整改，及时消除；暂时不能整改的，要进行严密监控。对重大隐患未进行有效监控和治理的，要坚决停产整顿。五是组织各生产井工开采企业进行一次反风演习。通过反风演习，检验矿井通风系统的可靠性，测定矿井通风阻力，为预防和应对有害气体异常突出，提供基础保障。
三、突出班组建设，加强基层基础工作
一是大力推广白国周班组管理法。在各非煤矿山企业大力推广“白国周班组管理法”，加强基层班组建设，学会和灵活运用“六个三”：即三勤（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、三细（心细、安排工作细、抓工程质量细）、三到位（布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位）、三不少（班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少）、三必谈（发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、三提高（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力）。学习借鉴山东聚源石膏矿的经验和做法，探索适合企业特点的新路子。在各县市区要露天矿山和地下矿山分别树立1-2个典型，以点带面，扎实推进。
二是把非煤矿山安全生产基本要求落到实处。在露天采石场要继续开展“五化”（管理体制公司化、开采规模化、生产设备机械化、爆破技术专业化、生产管理规范化）创建活动，巩固已有的成果，至少做到 “五个一”：至少有一台铲车；至少有一间安全办公室；建立一套完善的规章制度和操作规程；一月一次全矿山隐患全面排查；一年进行一次全员安全培训。
在井工开采企业严格落实“九个一”要求：（1）至少配备一名专业技术人员；（2）提升系统的各部分每天应有专职人员检查一次；（3）每周进行一次全面测风；（4）企业每月至少开展一次隐患排查；（5）每月至少填绘一次各类图纸（矿井地质地形图和水文地质图、井上和井下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、提升运输系统图、风及水管网系统图、井下通讯系统图、井上井下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图）；（6）每年进行一次反风演习；（7）每年进行一次停产撤人演练；（8）在用竖井罐笼的防坠器每年进行一次脱钩试验和半年进行一次不脱钩试验；（9）每年至少进行一次全员培训。
三是把各项经济政策落到实处。在抓好安全监管工作的同时，督促企业加大安全生产投入，严格按照《财政部安全生产监管总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》（财企[2006]478号）要求，足额提取安全生产费用，用于安全生产。按照《关于印发<山东省企业安全生产风险抵押金管理实施办法>的通知》和《关于印发<全省安全生产责任保险试点工作方案>的通知》要求，督促企业缴纳安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险，为安全生产提供资金保证。
四是把应急管理的各项要求落到实处。上半年完成应急救援预案备案工作。督促各井工开采企业、包括基建企业，按照上级要求，编制完善应急救援预案，经专家评审后向市安监部门备案。加强应急救援队伍建设，配备必要的物资、设备，动员、鼓励企业与专业救援队伍签订应急救援协议，提高非煤矿山应急救援能力。组织停产撤人演练，提高实战能力。
四、突出《规程》学习，加强安全培训
把《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》、《石膏矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》的学习贯穿到活动的始终，督促非煤矿山企业制定详细的培训计划，按照规定学时进行培训，培训要建立培训档案，包括授课老师、授课资料内容，考试试卷，考试成绩。一是保证学习时间。凡是新工人上岗前必须经过不少于72学时的培训，要签订师徒合同，有老工人带领至少4个月方可独立作业。二是培训内容要有针对性。本着干什么、学什么，学什么、会什么的原则，结合实际学，结合岗位学，内容要精要管用。三是创新学习形式。要充分利用黑板报、宣传栏、广播等形式宣传规程、灌输规程；通过岗位竞赛、知识竞赛、演讲比赛、案例分析、每天一题、每周一考等多种形式，鼓励引导职工学规程，做到人人学《规程》，严格执行《规程》。四是领导干部带头。各级领导和安全管理人员首先要认真学，要求员工会的，领导干部必须会，要求员工执行的，领导干部必须执行。五是强化考核。学习效果有检验，学习成绩有考核，考核结果有奖惩。六是加强监督检查。各级安监部门要在日常检查中把《规程》的落实当作重要任务来抓，检查《规程》落实情况，检验培训学习效果。市、县安监部门将不定期抽查，凡是主要负责人考试不合格的进行补考，补考不合格的，通报批评并强制再培训，不参加考试的暂扣或吊销主要负责人安全任职资格证书；安全管理人员、特种作业人员考试或抽查不合格的，一律不准上岗作业；职工现场抽查不合格的，由所在单位进行经济处罚。凡被暂扣或吊销资格证书的，严格按照有关规定处罚。
五、突出安全标准化，加强本质安全型矿山建设
以安全标准化为抓手，打牢安全生产基层基础。今年计划95%以上的非煤矿山达到四级以上安全标准化。一是扎实推进非煤矿山企业安全标准化创建活动。把安全标准化创建活动作为提升企业安全生产水平的总抓手，长期坚持、持续改进。二是提升安全标准化层次。省二级安全标准化井工开采企业时限期满的要及时重新申报，争取达到上一级标准；新建露天矿山颁发安全生产许可证的同时必须达到四级以上安全标准化要求；已经取得安全标准化期限已满的企业，要按规定重新申报。三是加强安全文化建设。用先进的安全文化、科学的理念感染人、熏陶人、警世人、教育人，在具体工作中不断总结和创新安全文化建设思路，推进企业安全文化建设。
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