由于太子河区辖区位于辽阳市城乡结合部，农村地区的道路交通安全整治工作显得尤为重要。近年来，随着经济的快速发展，社会主义新农村建设的步伐不断加快，农村的面貌发生了天翻地覆的变化，机动车保有量每年都有了大幅度的提升，道路交通条件不断得到改善，国家“村村通”工程的有效实施，促使了农村经济的蓬勃发展，提高了农民的收入和生活水平，也使农村的机动车日益增多。与以上蓬勃发展的现象相比农村在交通设施上的相对滞后，因此，使得农村开始成为交通事故的潜在多发地区，严重影响和威胁着广大人民群众的生命财产安全。我们太子河交警大队为预防道路交通事故的发生，做了大量的工作，大队外勤民警夜以继日的工作在交通管理的第一线，保障了农村地区道路交通安全与路面畅通。但就目前情况看，如何做好预防道路交通事故工作仍然是公安交通管理部门工作中的重中之重。
一、农村公路事故多发的原因
一是人的因素。人作为道路交通活动第一要素，对预防事故发生起着决定性的因素。但是人的因素却因地区的不同存在着很大的差异，其中最主要的是交通安全意识和交通参与素质有很大程度的不同。农村农民法制观念和交通安全意识淡薄，他们对交通法律法规知之不多或认识肤浅，认为违章是小事小错，谈不上违法，不一定直接造成对社会的危害，也不会侵犯别人的利益；不知道违章与事故之间的必然联系，并且在一定条件下违章可能转化为事故，甚至构成交通肇事罪。正是由于一些交通参与者主观认识上的误区，所以即使交通事故频发，仍不能引以为戒。无证驾驶、争道抢行、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。因不懂交通法规野蛮驾驶而造成交通事故的几乎占70%以上。包括驾驶员在内的所有农村交通参与者的交通安全意识不强，法制观念淡薄，形成了农村公路交通事故高发的主要原因。
二是车的因素。就目前而言，我区机动车的质量比前几年有了很大的提高，但距离新时期交通安全工作的要求还相差很远，特别是农用机动车存在很大的安全隐患，70%农用车、摩托车、拖拉机的机械性能偏差，日常维修保养滞后，制动性能差，夜间灯光不全等问题十分突出，今年九月份在国道202线太子河区交警大队管线路段，就发生一起由于农用运输车因灯光失灵，而造成了一次死亡两人的严重交通事故。一些驾驶员缺乏应有的安全驾驶常识，有的甚至无证驾驶，今年我大队交通秩序整治中因无证驾驶行政拘留的驾驶员100余人中，60%以上都是农村驾驶员，使这些车辆在上路行驶时存在突出的安全隐患。大多数参与运输的农用车车主为增加收入而不顾交通安全，人货混装，严重超载，有的核载500公斤的实际超出核载的400%以上，甚至非法改型，开带“病”车上路。这种交通违法行为虽然使一些企业和个人在短期内获得很大的经济效益，但是给正常的经济秩序和出行安全带来巨大的危害。在农村公路上行驶的车辆、车种复杂，多种形态的机动车、非机动车和行人在同一条道路上并肩而行，是农村公路交通的一大特点。车种不同，速度不同，车辆的载质量不同，构成了农村公路交通秩序混乱，相互影响，乃至发生交通堵塞和事故的重要原因。
三是道路的因素。农村公路里程长、公路等级不同，都是多种车辆共行的混行交通，平面交叉路口过多，路口的形态各异，有的若明若暗，不易被发现，从客观上给驾驶员造成了一定错觉和判断障碍，道路条件与车辆的发展不相适应。农村公路安全条件差，由于经济等方面原因，农村公路对发展农村经济起着支柱作用，但农村公路宽度不够，质量欠佳，通行能力差，极易出现安全问题。在农村公路上，除了道路环境复杂外，交通设施也不健全，有的地方没有指路标志，没有路口标志或者是限速标志，道路上有的没有施划中心线，没有给驾驶员提供足够行车信息，造成驾驶员行车精力不集中或驾车采取措施不及时，给驾驶员的行车造成了一定困难，导致事故发生。据统计，文山区辖区98%的农村公路没有交通标志、标线、缺乏相应的安全防护设施，存在较大的交通事故隐患。
四是管理的因素。 随着经济建设步伐的加快，农村机动车数量迅猛增加，逐渐富裕起来的农民驾驶员已形成一支庞大的队伍。但由于对农村道路交通安全的新情况认识不足，没有形成稳定有效的管理机制，造成管理的相对滞后；当前交警部门警力严重不足，农村道路点多、线长、面广，管理难度大，因此管理工作向乡村道路延伸的进度相当缓慢，而与警力不足形成强烈反差的却是农村道路里程和交通流量的成倍增长，形成人、车、路矛盾的局面，使农村道路交通安全管理工作出现了新情况、新问题；加之农村道路交通安全宣传教育工作不到位，经常发现无牌无证车上路、无证驾驶、农用车载客和报废车上路等严重违法现象，致使农村道路交通事故发案率居高不下，已成为影响道路交通安全的一个重要方面。
三、农村公路事故多发的对策
（一）以提高“人”的交通安全意识为切入点，做好农村的交通安全教育工作。一是积极调动全社会的力量，共同参与交通安全宣传。改革当前由宣传民警独自“承包”的宣传教育模式，有针对性地改革管理体制，加强警种间的协调及与各村委的联系。在挖掘警力资源，依托片警管片优势的同时，促进农村派出所与村民委的沟通，成立相应的交通安全教育协管队伍，以缓解交警部门的工作压力，扩大农村交通安全宣传教育和管理网络，密切警民关系。二是通过宣传教育，提高农村人口的交通安全意识。通过交通安全“五进”工作的深入开展，让农村交通参与者充分认识到无牌无证驾驶摩托车，驾驶摩托车不戴安全头盔、超载、人货混装、驾驶病车或报废车辆上路等交通违法行为行为的严重危害性，在此基础上，交通安全教育应推陈出新，形式灵活多样，积极提高群众的参与兴趣。在宣传教育形式上除以上交通安全课，派发宣传单、宣传画为主外，还需采用有创意性的形式，以防一些驾驶员、村民对这些宣传教育方式产生厌倦情绪，这样才能收到更好的宣传效果。
（二）以提高“车”的安全质量为切入点，开展交通安全大检查工作。一是在加强源头管理的基础上，严把车质关。重点加强对农村车辆和相关驾驶人进行摸底排查，建立车辆、人员档案，进一步强化基础工作。根据公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》要求，派出所要对辖区内的农村公路要经常进行巡查，以此强化对农村公路的监管。二是积极开展路面查验工作。加大对报废、漏检、私自拆改、无牌无证、假牌假证、挪用号牌等违法行为的查处力度，对存在安全隐患的车辆一律予以滞留，对违章人一律按照有关法律、规定上限进行处罚。同时，乡镇交警中队在每日路检路查及不定期组织开展的集中治理行动中，注重对行驶证、机动车号牌、车型、车身颜色、发动机号、车架号等进行认真核查。发现车辆有凿改痕迹或与行驶证中登记内容不符的，追查来源，有盗抢嫌疑的迅速移交刑侦部门。
（三）以提高“路”的通行效率和安全系数为切入点，完善农村公路质量和安全设施。一是广开渠道积极向政府部门提出合理化建议。与政府城建、交通等部门建立有效沟通机制，从本辖区的修路架桥等源头规划建设上提出公安交管部门的意见。二是完善交通标志标线。对一些条件较好的农村公路，尽可能地在公路上施划标线，规范村民的交通行为；一些弯路和平面义叉路口，设立“急弯、鸣笛”、“事故易发地段、谨慎驾驶”等明显标志，并根据需要，增设必要的交通安全防护设施，为交通管理工作的良性发展奠定基础。三是规范道路交通标志、标线的设置标准。使其成为引导交通参与者行为的道路交通管理语言，也是管理者与参与者行为的共同依据。通过交通标志、标线的设置和施划，使道路交通管理的语言逐步趋于系统和完善，使其更具人性化、实用性，是交通发展的必然趋势。
（四）以提高民警“管事率”和服务质量为切入点，加强农村路面管理工作。一是继续深化民警勤务制度的改革，在警力全面倾斜一线的基础上，向科学的制度要警力。加强事故“黑点”、秩序乱点和交通堵点的排查整治，提高道路通行能力。二是通过开展专项整治行动，对农村地区公路危险路段、事故易发地段进行全面排查，将事故频发的地段统一列为事故“黑点”进行整改。三是机动车管理要加强服务意识。农村机动车管理工作，量大面广，任务繁重。造成农村大量无牌无证、未检未审车辆违章的一个重要原因，就是由于远离城区，上牌办证、检验审验很不方便，且手续繁杂。针对这些实际情况，交警部门应增强服务意识，变被动服务为主动服务，深入农村，掌握农村公路沿线车辆、驾车人的基本情况，了解群众所需，适时派出民警下到农村开展上门服务，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。
随着我国经济的不断发展，农村的环境建设道路交通设施也在不断改善，同时我国的交通法规也在不断的健全和完善，农村道路的交通管理取得了显著的效果，但是这都是依赖于各级公安交通管理部门的不断努力，依靠各有关部门的配合和支持，依靠和调动全社会力量的参与，作为交警部门的我们要积极不断地探索农村交通安全教育的新途经，新形式，新经验，做好农村交通管理工作，减少交通事故的发生，共同打造一个和谐、美满的良好交通环境。
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