山东海力实业集团为股份制企业，下辖石屯、石桥两个煤矿，现有员工2000人。海力集团有限公司的前身为石屯煤矿，始建于1968年，由于历史的原因，安全投入不足、地质条件复杂、开拓设计不规范、管理机构不健全、至使安全生产环境低劣，违章频频发生，事故不断，严重制约了企业发展。经过痛苦的反思和探索后认为，企业的不稳定和影响发展的主要因素，归根到底，就是安全没保障、企业文化落后、投入不足。为此我们以科学发展观为指导，从抓安全基础做起，通过实行一系列有针对性创新发展战略，把安全发展的理念和安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济发展的全过程，坚持员工生产利益高于一切，用辛勤的汗水和心血推动安全工作，从根本上扭转了安全生产被动局面。截至2011年3月，实现安全生产3000天，确保了安全生产形势健康持久发展。
一、健全机构，强化安全监管保障体系
2003年，新的公司决策层上任后，针对过去公司和矿安全机构不健全，监管职能弱化，致使事故多发的安全被动局面，集团公司在本地区同行业率先设立了公司安委会，并下设安委会专职办公室，对各矿原安全生产办公室合并的职能部门进行分离，成立了安全科专职安全管理机构，由安委会统一领导，形成了至上而下、完整有序的安全监督管理体系。与此同时，公司对其安委会及其所属监管体系赋予最高权力，最高职能，由此填补了公司无专职安全机构及专职安监人员的空白，彰显了安全工作的突出位置，为落实集团公司安全统揽一切的决策、规范有序的统领各矿安全管理工作，提供了包括组织监管职能等各种强力保障。
几年来，集团公司为充分发挥安全监管体系保障作用，紧紧抓住加强安全系统干部队伍建设这个关键环节。在建立机构，完善制度，狠抓监管的基础上，根据安全生产的新形势，新特点，制定实行两个措施，用以强化安全队伍建设。两个措施，即强化制约考核和思想教育措施，其一；强化考核，主要是对各级干部的安全责任，安全作风的考核。严管理首先要严干部，不论谁制度面前人人平等，依据安全生产责任制和目标管理责任制，违反了哪一条款就要受到哪一条款相对应的考核处罚，与此同时，对各级干部的跟班带班情况安全任务指标完成情况等，由安委会办公室定期或不定期进行检查，发现有虚假不实以及达不到规定要求的，除进行处罚外，并在全公司提出通报批评，以使大家普遍受到警示。其二，思想教育引导，就是教育引导干部牢记安全责任重于泰山的历史使命，率先落实安全责任，模范遵守安全法律法规和各项安全制度，在其位，谋其政，关键时刻忘却自我，冲锋在前，义无反顾。通过实行以上两个措施，加强干部内部自身建设。从公司安委会至各矿基层区队，全部做到了牢记自身历史使命，不负领导重托和广大员工的期盼，以身作则，率先垂范，特别是安全生产系统上的干部，在整个安全生产过程中，一年三百六十天，从来没有星期天，没有节假日。他们不图虚名，不讲报酬，不走形式，不作表面文章，忘却自我，把确保员工生命健康，实现安全生产作为最高准则，勤勤恳恳，扎实工作，率领广大干部员工战胜种种艰险，排除多种隐患，为确保安全生产发挥了十分重要的作用。
二、狠抓培训，推进安全文化建设
文化是企业的灵魂。近年来，集团公司牢牢坚持以人为本的方针，以打造学习型企业，学习型班组，学习型员工，创建安全文化先进单位为目标，认真组织开展了全方位，全领域，多层次的安全文化创建活动。我们采取集中培训与个人学习相结合，理论培训与实践相结合，请进专家授课与走出去培训相结合等多种形式，使每年参加各类培训的人员累计达到2200余人次，全员做到了岗前、岗中安全教育不断档，有力提高了各级领导、各类安全管理人员和广大员工的整体素质。与此同时，我们还充分结合煤矿企业特点实际，在内部海力报开辟了安全文化专栏，安全论坛广角，开办了广播站安全文化专题节目，组织了安全文章、安全警示语征集活动，从工业广场至井口悬挂起一幅幅安全寄语、安全警示标语，开展了一系列形式多样，内容丰富，效果明显的安全文化创建活动。与此同时，从2004年开始，为大力推动安全文化建设，普及提高全员安全素质，集团公司结合上级组织的各种安全生产活动，结合企业自身实际，先后开展了“一个深化”，“两个措施”，“安全就是为了我”，“三不伤害”安全反思教育等多种安全教育活动，活动中，紧密联系实际，突出安全主题，注重针对性、强调实效性，由此使干部至员工的安全意识和安全价值观得到全面提升。从而使公司安全统揽一切的原则，生产任务不下硬性指标的决策以及安全就是为了我的朴素安全理念，更加深入人心。在各项安全教育活动中，人们通过历史教训的反思，对当今安全政策的领悟，有力的鞭挞和批判了在安全工作中的违章行为，侥幸心理，错误观念以及经验主义滞后认识等等，正确领悟了安全与生产，安全与自身和家庭，安全与企业和谐发展的关系。进一步增强了搞好安全生产的积极性和自觉性，与时俱进的安全创新思想明显提高。在每年的六月安全生产月活动中，集团公司定期组织开展法律法规知识竞赛，安全演讲，安全试题答卷，安全歌咏比赛，安全节目演出以及专业性比武实战演练和安全知识咨询等一系列活动，取得了很好的效果。
三、抓住重点，解决治理主要矛盾
近两年来，集团公司紧紧抓住安全工作重点环节，通过不断安全思想创新和管理创新，使安全管理逐步科学化和规范化。其一，坚持抓安全工作主要矛盾，毛泽东同志说过，主要矛盾解决了，其它问题就迎刃而解了。在安全生产过程中，我们坚持以科学发展观为指导，突出抓主要矛盾，解决主要问题，如石桥煤矿存在的提升运输和四采区顶板管理突出问题，石屯煤矿有害气体和水患问题。这在诸多制约安全的隐患中，当属主要隐患，在排查隐患和研究重点安全工作中，我们一直把这些主要矛盾作为现场管理的重点和监控检查的重点，并采取强有力的管理措施和技术措施等加以和解决，如实行干部跟班重点管理，安监员现场跟踪检查管理，工程技术人员班队长严密监控，安委会办公室重点督导检查等，发现异常和突出问题随时根据现场情况实际变化，立即制定应急措施，应对处理。与此同时，对班队长作业人员加强现场应急能力培训教育，加强防患和自我保护意识教育，实行全员、全方位、全时段安全控制管理，从而有效解决了制约安全生产的突出矛盾和主要问题，很多事故被消灭在萌芽状态，保证了井然有序的正常生产秩序，实现了安全生产的良性循环。其二；坚持对特殊时期的重点安全管理。近年来，我们坚持对事故易发特殊时期的重点安全管理，取得了显著效果。如春节、五一、国庆黄金周以及麦季大忙和高温酷暑季节针对员工两头忙，身体疲倦，精力分散，上岗易发生事故的不利因素，公司两矿提前部署，超前安排，采取的主要措施，一是严格实行安全联保措施和落实井口检身和工前会把关制度，凡达不到上岗安全要求的一律不准上岗，与此同时，对重要部位和工作场所实行不定期查岗巡检制度，让所有岗位人员普遍引起警示。二是强化对作业人员的安全思想教育工作，教育员工正确处理上班与农忙的关系，小家与大家的关系，自觉遵章守纪，精力集中的上安全岗，干标准活，有效的确保了在特殊安全时期的安全生产。
四、强化双基，努力提高员工素质
搞好安全工作，抓好基础是关键，近年来，根据各级总体部署，集团公司始终把抓好基础工作和基层工作列为工作重点，下移重心，前移关口，紧紧围绕质量保安，推进安全生产工作由集中整治向规范化、制度化管理转变。具体做法；一是抓好基础管理，认真贯彻落实人防、物防、技防三推进思路，不断加大安全生产投入，着力解决制约安全生产的关键因素。从03年四季度至今，七年时间内，集团公司累计用于安全生产的投入大约8000万元，使硬件设施达到了规范、完善、整洁、先进、标准，而且运行使用效果良好。特别是石桥煤矿在年度的安全评估中，自2008年始，连续三年被评为A级矿井，受到鲁中分局和省局领导的较高评价。二是抓好基层建设；近年来，尽管企业在快速发展过程中，改革不断深化，人员大幅度调整，但基层班子和班组建设始终没有放松，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，公司党委坚持联系安全工作实际，强化安全素质和安全理念教育，使基层班子的战斗力、凝聚力和创造力明显加强，安全工作始终保持了组织不散，管理不乱、工作不断、力度不减的态势。在抓好双基建设的过程中，集团公司紧紧围绕素质强强推进安全生产，工作由控制事故为主，向全面提高从业人员的安全技术素质转变，搞好安全工作的治本之策在于提高从业人员的技术素质，各矿根据各个时期的安全工作重点，突出加强了井上下防火、防汛，防冻和易燃易爆物品事故的应急预案实战演练，逐步提高了自保互保能力和安全救援水平，安全技术素质得到明显提高。
通过加强双基建设，公司各矿大大推进了矿井质量标准化建设步伐，根据新的质量标准和省局的要求，制定出台了2005－2010年度安全质量标准化达标规划，在巩固和保障二级标准的基础上，力争使各矿安全质量标准化再上一个新台阶。一是健全制度，根据安全质量标准化的实践，修订完善了安全质量标准化管理办法，不断加大安全质量标准化建设力度，二是严格实行工程质量检查验收制度，实行下道工序和下个班组对上道工序和上个班组进行质量验收，做到不合格的上道工序绝不留到下道工序。三是严格落实两结合一评比的安全质量标准化机制。每年集团公司都要组织开展“抓质量保安全”和“百日安全竞赛”及“四大会战”等安全活动，各矿严格按照安全质量标准化的要求开展工作，为实现本质安全型矿井创造了极其有利的条件。
五、查漏补缺，严格安全监管工作
强化安全监督检查，是搞好安全工作的重要手段。近年来，集团公司领导亲自带头，职能部门积极参与，齐抓共管，严查细检，安全监管工作取得显著成效。一是检查活动不断线，结合各个时期的工作特点和实际情况，不失时机的先后组织开展各类大型安全检查活动，并把日常普查，定期检查与专项检查，随机抽查有利结合起来，加大了对井下采掘施工现场和重要场所的检查力度，从而有效控制和避免了各类事故的发生。二是查处三违不手软，违章作业，违章指挥，违反劳动纪律是直接困扰安全生产和导致事故的三大人为因素，为了从主观方面消除不安全因素，公司各矿采取批评教育、经济处罚、行政处罚、办帮教学习班等方式，对三违人员该罚必罚，该惩则惩，该免就免，从不姑息迁就，决不心慈手软，使三违人员真正认识到三的严重性，安全的重要性，遵章的必要性，从而起到了处理一个，教育一个的良好效果。三是问题整改不落空。在每次安全检查中，以除隐患，堵漏洞为重点，查思想认识，查责任落实，查培训教育，查制度建设，查现场管理，查隐患整改。对于查出的问题，本着积极整改，注重实效的原则，把能够限期整改的隐患全部定人员、定时间、定措施、定要求、责令限期整改。把由于历史原因形成的暂时无法整改的隐患，全部定出措施，严加防范，从而保证了安全检查不走过场，隐患整治严细务实，有力的保证了整个安全生产系统的安全运行，为确保安全生产夯实了基础。
近年来，海力集团之所以实现安全形势的根本好转，保持了较长的安全周期，主要得益于以人为本，严格科学的安全管理，得益于与时俱进，崇尚文化的现代理念，它的发展是贯彻落实科学发展取得的丰硕成果，它的成就是全体员工追求卓越，勇于探索，勤于实践的结果。
尽管我们在安全生产过程中，取得了一定的成绩，积累了一些经验，但距离上级的要求还相差很远，即使同兄弟煤矿相比，也有很大差距。特别是目前我们面临的生产条件十分复杂艰难，一是石屯煤矿在闭坑收尾阶段，多种自然灾害日益加剧。二是石桥煤矿地质条件复杂，运输战线长，环节多，且通风管理难度大。对于这些制约安全发展的不利因素，必须引起足够的重视和警觉，并采取强力措施应对防治。在全国严峻的安全生产形势下，我们当始终恪守“安全工作零起点”，始终处于起跑线的新观念，以如履薄冰的危机感和居安思危的责任感，运用多种手段，多措并举，坚定不移的贯彻落实科学发展和安全发展观，以安全统揽一切为准则，上下一心，团结奋战，劈波斩浪，奋勇向前，不断向新的目标跨跃。
安全文化网 www.anquan.com.cn