东阿黄河工程局所属浮桥有三处,分别是东大浮桥、黄金浮桥和鱼龙浮桥。多年以来,该局在浮桥经营方面坚持向安全管理要效益,认真贯彻安全管理工作方针,落实安全管理措施,使安全工作成为浮桥运营的有力保障。自运营至今13年,所属三座浮桥从未出现任何安全事故,多次被上级海事部门评为“安全管理先进单位”、“文明运营先进浮桥”。
一、不断完善安全管理制度,强化安全管理责任制
浮桥运营涉及广大客户的生命财产安全,属于高风险行业。因此,该局一贯重视安全管理工作,在上级交通部门的指导下,制定了完善的安全管理制度,包括:《安全学习制度》、《值班制度》、《交接班制度》、《安全检查制度》、《安全资金使用制度》等五大制度以及《浮桥经理、值班经理、带班长、维修班长、安全员、清洁员安全职责》等各岗位安全工作职责.并根据浮桥经营的行业特点,为使万一发生事故时,能够第一时间进行救援,他们还根据有关浮桥安全运营规程,制定了《浮桥安全救援应急预案》和《防汛(凌)拆桥预案》。通过不断完善安全制度建设,加大安全管理措施力度,确保了浮桥运营安全。
同时,强化安全管理责任制,自浮桥经理以下至一般工作人员,根据不同岗位,分别明确安全责任,层层签订安全管理责任书,责任到人,强化安全责任教育,做到不仅职责上墙,最重要的是安全责任上心。
二、实现安全资金投入制度化,确保安全设施齐全完备
为保障安全投入,他们成立了“安全生产资金保障小组”,每年年初,坚持按照上一年营业额的1.5%提取安全生产专项资金,并监督落实到位。根据浮桥安全管理有关规定,结合单位实际情况,他们有计划进行安全投入,改善进出浮桥道路路况,下大力气抓好安全设施建设和安全设备的配置,按照相关标准和规定数量配置救生用品和防护设备。主要有:救生衣、救生圈按照规定数量配置齐全;灭火器按照标准配备,并经常检查,发现到期的干粉灭火器立即更换,确保顶打管用;其它安全防护用品如篙、沙箱、水箱按规定进行配置到位,连接销、油丝等配件齐全,随时能够更换。对安全防护用品宁可备而不用,不可用而不备。
三、加强安全巡(检)查,及时排除安全隐患
多年以来,他们将安全检查作为重要的工作手段,严格执行安全检查制度,定期或不定期组织安全检查,及时消除安全隐患,使浮桥运营维持了良好状态,有效的杜绝了安全事故的发生。比如2006年8月份和2009年8月份,平阴黄河大桥两次封闭维修,相邻的该局东大浮桥过往客货车辆成倍增加,在这时候,他们并没有借这个机会大捞一把,而是首先考虑安全运营问题,将安全管理放在首位,加强安全管理,加大安全检查力度,确保不出安全事故。首先,根据实际情况,为便于安全调度,成立了“浮桥安全调度临时指挥机构”,由浮桥经理担任指挥,下设安检组、机修组、票检组、后勤组四个专业小组,这几个小组加强协调,确保在车辆大量增加的情况下,使浮桥安全畅通。其次,在各进出浮桥的路口,除明确标识车辆进出路线外,安排专人指挥交通,避免了车辆拥堵现象。第三,机修组和安检组按照检查制度的规定定期不定期地进行安全检查,确保了每周进行一次全面检查,每班次进行一次例行检查,对连接销,油丝,拖轮等各重点部位进行重点检查,及时排除安全隐患,确保浮桥安全畅通。
四、加强安全教育培训、提高员工安全意识
在安全管理工作中,他们在重视管理经验积累的同时,也注意吸收事故教训。2006年8月6日,东阿县下界的一座小型浮桥由于漠视安全管理,致使一辆货车滑入河中,造成车毁人亡的惨剧。消息传来,给他们敲响了警钟。此后,他们把每年的8月12日定为安全规章学习日,组织所属浮桥员工学习有关浮桥安全运营法规,并规定凡是参加浮桥运营的人员,不管是干部还是职工,无论是正式工人还是临时用工必须参加学习,考试合格后才能上岗。如果考试不合格,待岗继续参加培训,直至考试合格为止。通过学习,使该局浮桥运营人员的安全意识明显提高,自觉执行安全管理办法和各项安全管理规定,确保了浮桥运营安全。此外,健全各项安全标志,做到齐全、醒目,经常张贴安全宣传标语、条幅,使安全工作深入人心。由于他们把安全教育常态化,使安全工作警钟长鸣。13年来,无论是浮桥运营淡季还是旺季,该局所属浮桥从没有出现任何安全事故。
五、严格控制承载量,杜绝超限车辆通过浮桥
在工作实践中,他们发现,浮桥之所以出现安全事故,对超载超限车辆控制不力是一个重要原因。为此,他们吸取别的浮桥用高昂代价换来的教训,将控制超载超限车量作为浮桥安全管理的重点,对超载超限车量坚决拒绝其通过浮桥。对过往浮桥的客车,采取单车放行的方式,时刻关注过往客户的生命财产安全。不为蝇头小利放弃安全生产这个百年大计。2007年7月,根据多年的实践经验,该局制订了《浮桥超载超限运营责任追究制度》,在所属三座浮桥推广实行,将超载超限整治活动进一步规范化,收到了良好的效果。2010年4月,该局的《浮桥超载超限运营责任追究制度》获聊城黄河河务局体制创新类三等奖。
六、加强安全生产全方位管理,实现13年安全运营无事故
在浮桥运营中,他们始终把安全生产工作做为重中之重,坚持“安全第一、预防为主”的方针,实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变;创新安全管理思路,优化安全生产管理模式。在责任落实上,不留余地;在时间管理上,不留空档,实行全天候管理。遇有大风、大雨、冰雪等恶劣天气,增加班次值班人数或封闭浮桥,绝不为眼前小利忽视安全生产这个百年大计;在空间管理上,谨慎细致,不留死角,认真进行自查自纠;在安全责任处罚上,按照《浮桥安全运营制度》办事,不留情面。积极落实“以人为本,预防为先,强化措施,齐抓共管”的安全生产思路。形成了“全天候、全方位、全员管理”的浮桥安全管理格局。经过浮桥全体干部职工的共同努力,该局连续13年实现了浮桥安全生产无事故。
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