今年以来,在县委、县政府的正确领导下,扎实开展“安全生产基础管理提升年”活动,狠抓各项工作措施的落实,全县安全生产形势持续稳定。
一、层层落实安全生产目标责任制
集中开展三月份“安全生产责任落实月”活动,县政府分四类分别与各镇(街道)、有关行业主管部门、监管部门以及公安部门签订了2011年度安全生产目标责任书,全面落实了“一岗双责”和政府、部门监管责任。各级各部门各单位细化分解任务目标,分别与下属单位、村居、企业等层层签订责任书,共签订责任书3500多份。在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业和重点企业,实行安全生产承诺制,共签订安全生产承诺书380余份,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。
二、进一步充实加强基层安监力量
在今年乡镇机构改革中,安监站增加了编制,城关、东城、冶源、辛寨编制4人,其他镇3人,充实了安监力量。同时,督促各镇街加强领导力量,均安排副书记或副镇长分管安全生产工作;选派了一批认真负责、工作能力强、有工作经验的同志从事安监工作。东城街道配备了7人的专职队伍和12人的专业“打非”队伍;冶源镇安监站配备7人,五井、沂山、龙岗等镇各配备了5人。目前全县专职安监人员已达到73人,形成了覆盖全面的基层监管网络。
三、全面实施网格化监管模式
分河东、河西两片,以镇街为单位划分十个网格,将生产经营单位分为高危行业企业、一般行业企业两类,细分为A、B、C、D四级,全部纳入监管网络,实行分级分类监管。督促各级建立了安全生产管理机构,充分发挥村级安全员和企业安全管理人员作用,每个中心村至少保证了2名安全员,大村达到3人,全面落实了监管责任。同时,在危化品、烟花爆竹、非煤矿山等领域实行分片、分领域包靠制度,落实包靠人员责任,每周进行一次检查督导,每月调度有关情况,确保了企业安全生产。
四、深化重点行业领域隐患排查治理
通过组织企业自查、专家会诊、联合检查、专项检查以及群众举报等多种渠道,加大了隐患排查整改力度。特别是发挥化工、矿山、火灾爆炸、冶金建材、建筑机电、综合六个专业组30名安全专家的作用,组织专家分头联系重点企业,定期到企业巡回检查,帮助解决实际问题。各重点企业定期向安全专家报告企业安全情况,有效防止了事故发生。今年以来,共排查整改各类隐患940多处。
五、集中开展重大危险源、重点监控场所安全评估活动
在去年化工企业专项整治行动的基础上,从3月份开始,对危险化学品领域152处重大危险源和重点监控场所进行集中安全评估。通过全面细致调查,摸清底数,组织安全生产专家进行现场安全评估,出具评估报告,根据评估结果,实行分级分类监管,实现对重大危险源及重点监控场所的随时监控和可控、在控。目前,已排查化工企业300多家,评估企业20家,整改问题和隐患140余处。
六、狠抓安全教育培训和标准化创建工作
实施“安全素质提升工程”,通过组织集中培训班、聘请专家授课、到企业现场培训、集中与分散相结合等形式,加强企业全员安全教育培训,特别是狠抓了企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和新从业人员安全教育培训,做到持证上岗。今年以来,共培训安全管理人员796人,特种作业人员328人。扎实开展标准化创建工作,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、轻工、纺织、机械等行业全面推行安全标准化创建活动,督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为。今年以来,18家企业通过了标准化验收,提高了本质安全水平。
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