隐患险于明火，防范胜于救灾；小事故大教训，小隐患大事故的安全生产理念始终贯穿于广安区煤矿安全生产监管工作的各个环节，为确保下半年零事故、零死亡的“双零”目标的实现，广安区煤管局坚持从上到下，由下而上，上下联动的工作思路，以安全生产月活动为载体，以六大系统建设为抓手，以安全发展为己任，以夯实企业安全主体，实现本质安全型矿井和零事故、零死亡为目标，采取开展隐患排查整治、水害瓦斯治理和专家把脉问诊、明责立状鞭策等措施，切实筑牢了企业安全生产防线。
一、从上到下 明责立状强保障
为深刻吸取周边事故教训，切实扭转安全生产严峻形势和安全事故高发局面，确保煤炭行业下半年“双零”目标的实现，广安区高度重视煤矿安全生产工作，从责任体系入手，加压驱动抓落实，实施煤炭行业管理部门与区安委会签订责任状，区煤管局与职能股室和联矿人员签订保证书，所辖煤矿矿长、业主向区煤管局作出了保证现下半年不发生一起安全事故书面承诺。同时，由区政府分管领导召开业主座谈会等有效途径进一步强化了企业安全生产主体责任。为实现“双零”目标提供了强有力的组织保障。
二、由下而上 尽职履责把关口
为确保实现下半年煤炭行业“双零”目标，广安区认真贯彻落实省、市文件会议精神，痛下决心，坚决做到不安全不生产，对所辖的所有生产矿井和技改矿井进行停产停工整改，采取煤矿自查、专家会诊等措施强力整治安全隐患，隐患整治结束报经产煤乡镇、联矿人员、行业管理部门、区安委会逐级审查验收。坚持谁签字谁负责、谁验收谁负责、谁审批谁负责的原则和责任追究体系，确保了排查、整治、验收、审批各个环节不走过场。
三、上下联动 专家问诊促效果
针对广安区煤矿建矿历史较长，地质条件复杂的情况，为达到查得出隐患、提得出建议、整治得到位的效果，广安区邀请煤炭行业专家、能手与区煤管局工作人员一道深入各矿“把脉问诊，开良方”，共查出安全隐患148条，为企业编制详细整改整治方案10余份，避免了按惯例排查的局限性，达到了专家问诊的预期目的和效果。
四、夯实基础 筑牢防线谱新篇
广安区积极探索煤炭企业生存和发展之道，狠抓安全质量标准化建设、安全高效矿井建设、六大系统建设，创新行业发展新思路，从煤矿硬件设施设备、企业管理、企业文化、职工素质多措并举，努力开创工作新局面。
一是夯实企业基层基础，努力打造本质型安全矿井。区煤炭局实施以目标促目标的举措，提出了经济指标往上升，安全事故和死亡人数往下压的目标，督促煤矿企业加大投入，全力加快煤矿安全质量标准化和安全高效矿井建设进程，加大对煤矿采、掘、机、通、运各系统的安全改造力度，大力提升煤矿安全装备水平，完善煤矿安全支撑体系（六大系统建设）；学习推广“白国周班组管理法”，在生产工作中做到“六个三”：“三勤”（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、“三细”（心细、安排工作细、抓工程质量细）、“三到位”（布置工作、检查工作、处理隐患到位）、“三不少”（班前检查、班中排查和班后复查不能少）、“三必谈”（对情绪不正常的工友、受到批评的工友必须谈心，每月召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、岗位技能和团队凝聚力），切实履行企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全生产基层基础工作；加快煤矿事故应急救援体系建设，提高应对突发事故的能力；建立和完善安全生产信息体系，有效推广煤矿企业安全生产先进经验和工艺；建立科学技术支撑体系，进一步提高煤矿防灾能力提高安全保障能力，实现本质安全型矿井。
二是排查更勤，服务更多。坚持每月对高瓦斯矿井检查不少于2次、低瓦斯检查不少于1次，并在节假日、倒风季节等特殊时段，联合安监、国土、公安和乡镇等部门进行联合执法检查，对发现的各类事故隐患，建立安全隐患整治台帐，定期进行复查，确保100%整治到位；处罚更重：对检查中发现存在重大安全隐患、安全隐患重复出现、整治走过场不彻底的，必须立即停产整改，并对煤矿业主和矿级领导进行集体谈话，经济上进行顶格处罚；同时不断增强服务意识和主管局的服务职能，在培训、办证、初审等工作中坚持原则、减少环节、注重细节、提高效率，当好煤矿企业的“娘家人”。
三是狠抓“四德”工程，提升员工素质。广安区煤炭局在对煤矿矿职工思想状况调查分析的基础上进行了有益探索：深刻认识煤矿职工道德建设在建立现代企业制度中的地位和作用。认真贯彻胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出的：“要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”，通过在全区所辖煤矿组织实施“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”的“四德工程”，努力提高其的道德水平。
四是人尽其才、才尽其用。广安区注重和加强煤矿企业管理人才、专业技术人才的配备和培养。高调要求管理型人才必须具备专业知识，能够系统了解掌握安全生产的规律，能够系统掌握各个系统的运行情况，具备基本的煤炭生产知识，具备基本的管理技能，能够团结和带领职工完成各项生产任务；强调专业技术人才必须有过硬的专业知识，必须有一定的实战经验，能够在安全生产的未知面前做出准确的预判，具备专业的深度和行业的广度。同时通过岗位练兵，技术比武的形式培养一大批技术骨干，为企业快速发展奠定基础。为建设高效率、节能、环保和本质安全型的煤炭企业起到积极的作用。
五是大兴六种作风树立良好形象。一是大兴解放思想之风，解决精神不振的问题，树立锐意进取、奋发有为的形象；二是大兴理论联系实际之风，解决学用脱节的问题，树立起勤奋学习、学以致用的形象；三是大兴亲民为民之风，解决宗旨意识不牢的问题，树立起执政为民、勇于担当的形象；四是大兴求真务实之风，解决工作作风飘浮的问题，树立起脚踏实地、真抓实干的形象；五是大兴团结协作之风，解决纪律观念不强的问题，树立起顾全大局、合力干事的形象；六是大兴艰苦奋斗之风，解决为政不廉的问题，树立秉公用权、清廉自律的形象，把反腐倡廉工作，创新工作统筹推进，进一步构筑完善有效的拒腐倡廉体制机制。通过扎实有效的建设，推进煤炭行业又好又快发展。
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