今年以来，广饶县住房和城乡规划建设局牢牢树立“安全第一，生命至上”的工作理念，严格推进“高空坠落专项治理年”工作的开展，采取多项措施，及早消除建筑施工现场存在的安全隐患，杜绝安全生产事故的发生，为建筑施工安全生产筑起坚固的防线。
一、抓好高空坠落专项工作，严防高空坠落事故的发生。
1、高空作业吊篮（以下简称吊篮）：吊篮的配重必须符合标准规范及使用说明书要求，并做到牢固可靠；钢悬臂必须用钢丝绳与建筑物结构可靠连接；吊篮安全锁必须在检定周期内并动作灵敏可靠；吊篮升高限位装置安装齐全并动作灵敏可靠；每台吊篮施工作业人员不得超过两人，每名作业人员必须配备安全帽、安全带、安全绳及自锁器；吊篮每天作业完成后必须落至地面，作业人员进出吊篮必须自地面进入，不得自上部阳台、窗口等部位进出吊篮。
2、高空作业吊板（以下简称吊板）：高空作业过程中必须选用符合标准规定的吊板、工作绳及安全绳，工作绳及安全绳必须与建筑物顶端结构可靠连接，作业人员必须配备安全帽、安全带、安全绳及自锁器，工作绳、安全绳与建筑物接触部位必须有防磨断措施。
3、严格做好斜屋面施工、电梯洞口等的临边防护。斜屋面施工作业时，建筑物顶层平面防护必须采用硬防护、立面防护在密目式安全网内侧加挂大眼平网，并做到绑扎牢固、防护有效。防护脚手架拆除后屋面施工作业前，必须在屋面周圈搭设钢管防护，并设置档身栏杆及在立面悬挂大眼平网。在施工现场孔、洞、口、沟、井和建筑物临边处，必须设置围档、盖板和警示标志，夜间施工作业应当设置警示灯，电梯井内必须每隔两层（不超过10m）设置一道安全平网；施工现场安全通道和结构楼梯间要设置专线安全照明，以提供足够的照明条件。
4、严格做好外墙抹灰作业的防坠落措施。外墙抹灰作业层脚手板必须满铺并绑扎牢固，立面防护必须加设挡身栏杆或在密目式安全网内侧加挂大眼平网防护，在以上立面防护条件不能满足情况下，抹灰人员必须配备安全带进行施工作业。
二、严格模板支撑搭设及浇筑施工管理，严防模板支撑坍塌事故发生。
模板支撑的搭设前必须编制专项施工方案并经监理单位审批后进行，高支模专项施工方案必须经专家组论证，并严格按专项施工方案进行搭设。搭设时按要求铺设木板及使用底座，立杆底部不得使用砖做底座；可调丝杠不得用在立杆底部，模板支撑的扫地杆安设高度不得超过20cm，顶部扫天杆必须设置在板底50cm范围内，中部纵横连杆必须按专项施工方案要求配备齐全；模板支撑要与建筑周圈结构顶实并与框架柱进行可靠拉结。
高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/㎡、集中线荷载大于15KN/m的模板工程支架，应严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家认证审查办法》。
框架结构建筑物柱与梁板必须进行分次浇筑，严禁梁板柱整浇，浇筑作业时要从浇筑层中部向两端进行浇筑，以使模板支撑受力均匀。浇筑前底部模板支撑必须检查加固完成，浇筑作业时浇筑层下部严禁施工人员进入。
三、严格脚手架安全管理，严防脚手架倒塌事故发生。
1、脚手架的搭设必须编制专项施工方案，并经监理审批后实施。
2、脚手架所使用的钢管必须符合规范要求，搭设前应整修调直并涂有防锈底漆，外立面立杆、大横杆按规定统一刷黄漆，剪刀撑刷黄黑色相间警示漆。
3、脚手架的立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、连墙件等必须按照相应标准搭设，做到横平竖直，间距合理，同时搭设位置和数量必须符合要求。
4、脚手架外侧采用备案产品或合格的密目式安全网进行封闭。6层及6层以下建筑平面防护在大眼平网防护基础上在脚手架中间部位增加一道硬防护，6层以上落地式脚手架及悬挑式脚手架在在大眼平网防护基础上每两层设置一道硬防护。
5、悬挑脚手架的悬挑梁应采用型钢，其型号必须经过设计计算确定；悬挑层应封闭严实，并设置不低于180mm高的挡脚板固定在外排立杆内侧，确保不能有物体坠落;
6、悬挑架的支承结构与建筑结构的固定方式应经设计计算确定，并经工程设计单位认可；悬挑梁采用的型钢与建筑结构连接，应采用水平支承于建筑梁板结构的形式，固定端长度应不小于1.5倍的外挑长度，由不少于两道的预埋U型螺栓与压板采用双螺母固定，严禁用螺纹钢筋弯折制作并用木料填充固定的做法。
7、进入施工现场的整体升降脚手架安装、升降、使用、拆除及日常维护保养等管理工作，均应由具有住建部附着升降脚手架专业承包壹级资质的专业施工单位操作完成，且专业施工单位应与架体生产企业建立长期合作关系，为该生产企业提供长期、固定服务。专业施工单位要建立健全安全生产管理制度，制定相应的安拆、升降、使用、维护保养规程和检验规程等管理规定。
四、严格卸料平台管理、严防平台倒塌、坠落事故发生
落地式卸料平台必须从地面开始搭设，形式必须经设计计算确定，基础、立杆、水平杆、斜撑、剪刀撑、连墙件等构件的设置必须符合规范要求，不得将卸料平台与脚手架相连接。严禁不搭设卸料平台直接使用溜槽或将物料放置在脚手架上进行吊装作业，严禁使用钢管扣件搭设固定在脚手架上的简易悬挑式卸料平台，严禁解摘安全立网使用异型料斗上料。
悬挑式卸料平台必须采用工字钢或槽钢作为主梁和次梁，必须搁支在建筑物上，不得与脚手架连接；钢丝绳上部拉结点连接件必须固定于建筑物结构上，严禁设置在砌体墙或脚手架等施工设备上。
卸料平台验收合格后，应在架体醒目处悬挂验收合格牌和限载标志牌。
五、严格塔机管理，严防塔机安全事故发生。
1、各施工企业严禁使用无顶升套价的固定式塔机，严禁将“659号公告”中禁止使用的QTG20、QTG25、QTG30改造为自升式塔机。超过“659号公告”使用年限规定的塔机必须按照《建筑起重机械安全评估技术规程》（JGJ/T189-2009）规定由取得评估资质的安全评估机构进行评估并出具安全评估结论及有效期证明。各施工单位、起重机械产权单位、起重机械安装单位严禁使用、出租、安装私自改造、禁止使用和超使用年限未经评估的塔机。
2、塔机基座必须严格按照使用说明书基础图施工，严禁使用分体式移动基座，彻底消除分体移动式基座存在的整体性差、底架钢梁易变形、地脚螺栓重复使用产生疲劳破坏等重大安全隐患。
3、施工现场使用两台或两台以上塔式起重机时，施工总承包单位应负责组织编写“防碰撞方案”，施工现场有多家单位施工的，建设单位应协调组织施工单位编写“防碰撞方案”，确保塔式起重机的使用符合有关标准、规范及规定的要求。方案中必须指定专人负责协调各塔机的升高次序以满足上述最小安装距离要求，防止塔机相互碰撞。
4、塔机使用必须建立维修、保养、检查、任务交底、运转、交接班工作记录等制度，并认真执行。定期对塔机的基础、螺栓、钢丝绳、保险限位、塔体垂直度等进行检查，严防塔机倾覆事故的发生，尤其是大风、大雨等恶劣天气过后，必须对塔机进行逐一检查，并形成资料存档备查。塔机检查、维修、保养时，相关人员必须佩带安全带，严防人员坠落事故发生。塔机的司机、信号指挥人员必须经专业安全技术培训，考试合格后持证上岗。严禁非专业司机、非专业指挥人员上岗作业。
六、加强施工现场防火安全管理，杜绝火灾事故发生。
要求各施工项目部将施工现场防火安全与施工平面布置等内容统筹考虑。要加强施工现场生活区域的防火管理，搭建的食堂、宿舍必须符合防火要求，严禁使用达不到防火要求的彩钢板及木板搭设临舍。
临舍内的开关、插座、灯具等必须使用符合国家标准的产品，每排临舍必须配置合格的开关箱，箱内的隔离开关、漏电保护器、过载保护器等要与用电线路相匹配。临舍内用电线路应严格按规范要求敷设，电线及进户线应穿难燃材料制作的塑料管明敷，生活用电严禁乱拉乱接。
加强对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修，防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故。加强消防设施管理，配备足够的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道畅通。
县住建局同时要求各建设单位、监理、施工单位要认真履行安全监管职责，加大对高空临边作业、模板支撑、脚手架、塔机等的监管力度。工程监理单位现场监理过程中，要认真履行监理职责，对危险性较大的施工作业要进行旁站监理，对施工现场存在的事故安全隐患，要立即责令进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程建设、监理单位应当及时向建设主管部门进行报告。县住建局将进一步加大对施工现场安全的监督管理力度，对履行安全监管职责不到位的建设、监理单位，施工现场存在安全隐患及存在隐患拒不整改的建筑施工企业，将按照相关法律法规的规定从严查处，确保全县建筑施工安全生产平稳运行。
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