近年来,青州市以提高安全生产应急能力为中心,以建设高效的应急救援体系为重点,不断强化责任、加强建设、完善体系,扎实推进安全生产应急管理工作,取得了良好效果。
一是扎实推进安全生产应急队伍建设。根据上级要求及当地实际需求,青州市先后成立了六支安全生产应急队伍。成立了市安全生产应急指挥中心,下设消防指挥组、治安保卫组、交通管制组、医疗救护组、环保处置组、技术专家组及后勤保障组七个现场专业组;整合社会救援力量,依托企业组建了危险化学品第一、二救援队、露天矿山救援队及地下矿山救援队四个现场专业救援队;建立了各镇、街道应急救援队伍和重点企业安全生产专职应急救援队伍;成立了安全生产应急专家队伍、安全生产应急救援志愿者队伍。各级各层安全生产应急队伍的成立,进一步推进了安全生产应急管理机构建设,逐步建立了健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急工作机制。
二是扎实推进预警信息接报和事故处置机制建设。建立了灾害性天气预报机制,市政府分管领导、各镇、街主要负责人及分管负责人、危险化学品等高危行业生产单位的负责人及全市安监工作人员能及时收到灾害性天气预报预警信息,为严防灾害性天气引发的安全生产事故,做好了信息保障;严格应急值守制度,实行24小时双人以上值班,保证人员在职在岗迅速反应,搞好应急处置工作。定期组织人员培训,熟悉信息收集、汇总、报送的内容和程序要求;完善信息员制度,在重点部位、重要方面确定了安全生产隐患信息员,发现事故苗头,及时报告,有效信息报告最迟不超过1小时;深化安全监管部门同有关部门的联系与协作,完善工作机制,做好因自然灾害引发事故灾难的预警、预防和联合应对工作。
三是扎实推进应急预案体系建设。全面落实《生产安全事故应急预案管理办法》,加强重点企业应急预案备案管理工作,进一步完善安全生产专项预案、部门预案,引导、推动企业尤其是高危行业企业进一步健全预案体系,做好预案的报备、评审、修订、管理等工作,确保应急预案的针对性、科学性和实用性;积极开展多种形式的应急演练,每年至少组织一次全市大型演练,引导各企业通过演练形式检验预案、锻炼队伍、磨合机制,提高应急预案的针对性、可操作性和衔接性。
四是扎实推进重大危险源管理工作。为进一步加强重大危险源监督管理,制定了青州市重大危险源监管意见,各镇、街道、市直等部门对重大危险源进行了调查摸底,明确了各镇、街道及市直各部门的监管责任,对全市易燃易爆等高危险场所进行百日安全治理,对重大危险源及重点监控场所进行安全评估,依据安全评估报告,对重点部位进行联锁自控、自动监控设计,实现重大危险源远程操作、远程监控。督促企业建立重大危险源管理档案,并对申请重大危险源备案的企业进行评估报告和监管档案进行现场审核备案,建立了重大危险源数据库,为事故预防和应急处置提供依据。
五是扎实推进安全生产应急宣教培训工作。收集突发事件应急知识,编制成了《安全生产应急知识汇编》,在全市发放,以普及提高公民的安全意识,增强公民自救常识。组织举办安全生产应急知识培训班,聘请山东鲁中应急救援中心和山东奥萨斯安全咨询有限公司专家作应急知识专题讲座,系统讲解国家应急救援法律法规和应急预案编制相关知识及应急演练的基本知识,对进一步规范应急预案编制和演练工作奠定基础;开展以“树立安全意识,提高应急能力”为主题的“安全生产法律法规和应急知识竞赛”活动,以此带动社会学习法律法规和应急知识。充分利用各种媒体、载体,面向全社会大力开展安全生产应急管理宣传教育,普及应急知识、提高应急意识和技能,依法推进应急管理工作。
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