近年来,在祁阳县委、县政府的高度重视下,通过各有关部门、镇乡办场和各有关企业的共同努力,该县的安全生产应急管理工作逐步规范与加强,编制完成了一系列应急预案,初步建立了应急管理工作机制,开展了应急演练、应急知识宣传以及应急预防工作;在实际应对各项突发生产安全事件中发挥了积极的作用,在推进应急体系建设和应急管理工作方面取得了较大进展,严防了较大及其以上生产安全事故的发生。
一是强化领导、严格责任。把加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把安全生产应急管理融入到应急救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,平时组织开展预防工作,发生突发生产安全事件时及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。切实抓好应急管理行政领导责任制的落实工作;建立健全主要领导全面负责的应急管理责任制,逐级落实责任。
二是建立健全应急管理组织体系和运行机制。紧紧按照总体应急预案的要求,坚持统一领导,整体推进,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理制度,形成“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制。县安委会成立了领导机构,确定人员开展安全生产应急管理工作。各行业主管部门、镇乡办场、村居、企业落实本单位应急管理工作的责任主体,根据实际情况建立健全应急管理组织体系,开展应急管理工作。
三是完善应急预案体系。制订和完善应急预案体系,是加强应急管理工作的基础。一是坚持“纵向到底,横向到边”,提高系统性。按照垂直管理的要求,从县到镇乡办场、村居、企业等基层单位都制订应急预案,不留断层;所有种类的突发事件都有人管,制订专项预案和部门预案,不可或缺。相关预案之间做到相互衔接,逐级细化。进一步扩大了应急预案覆盖面,各镇乡办场、村居、企业等单位均完成了应急预案编制工作。
四是抓好宣传教育培训。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识和自救知识,组织市民进行应对突发事件的演习和训练,提高群众参与应急管理能力和自救能力。提高正确引导舆论的工作水平。突发安全生产事件发生后,配合政府关部门在第一时间发布准确、权威信息,正确引导新闻舆论,稳定公众情绪,防止歪曲事实、恶意炒作,克服或及时消除可能引发的不良影响。积极组织新闻媒体积极宣传报道典型人物和先进事迹,形成全社会关心、理解、支持、参与安全生产应急管理工作的良好舆论氛围。
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