山东省平阴县安监局高度重视维稳工作

    山东省平阴县安监局紧紧围绕“以稳定保安全，以安全促稳定”，按照省、市政府“安全生产基层基础强化年”四次集中行动部署要求，以服务全县经济社会跨越发展为目标，认真履行安全生产综合监管职能，实现了全县安全生产形势的持续稳定，为平阴县推进“三年新突破”提供了良好的安全发展环境。截至目前，未因矛盾纠纷发生激化现象，未因安全生产事故造成集体访和越级访事件。围绕社会稳定，在安全生产方面主要做了以下几个方面工作：

    一、加强对信访维稳工作的组织领导

    面对新形势下繁重的安全监管任务，该县安监局领导班子立足实际，牢固树立“以人为本、执政为民”的安全监管理念，深入开展隐患排查治理和“打非治违”工作，用科学发展观统领安全生产工作全局，通过不断学习、探索和实践，创新了安全监管的思路和举措，提出了“蕴真情于管理之中，寓监管与服务之中”的工作理念，积极为企业排扰解难。牵头组织对安委会成员单位及镇（办）政府坚持半年和年终两次目标管理考核评定，强化安全生产工作措施落实力度。制定了安全监管及隐患整治工作要点，严格落实周检查、月调度、季会议、半年总结及适时通报的制度。高度重视信访稳定工作，成立了维稳工作领导小组，由局长夏信强同志任组长，亲自抓，制定了信访维稳工作制度，专门设立了信访接待室，定期调度各重点领域信访维稳情况，把工作的着力点和落脚点放在预防各类不稳定因素事态扩大上来，实现了全县安全生产形势的持续平稳。

    二、打牢安监领域信访维稳工作的根基

    继续把安全生产“一岗双责”和“一票否决”列为年度全县目标管理绩效考核内容。督促各镇（办）政府、职能部门、生产经营企业逐级签订安全生产目标管理责任书，使安全生产责任落实实现了全覆盖、无缝隙。按照“安全生产基层基础强化年”总体要求，扎实开展四次集中行动和严厉打击非法生产经营建设行为等活动，对危险化学品、非煤矿山、冶金、烟花爆竹行业重点督查检查，并加强对建筑施工、道路交通、人员密集场所、消防安全等重点行业领域的综合监督管理。注重人防、物防、技防建设，从2007年开始，我们不断完善监管监控视频系统，该视频系统实现了同市局信息平台的共享与互联，对全县243家企业进行了监管系统登记建档，对重点和高危企业实现了动态监控；明确了专人负责保密工作，制定了保密工作制度，对机要保密电脑，落实了专人维护。实行了24小时值守备勤制度，双休日、节假日，严格执行领导带班规定。切实加强安全生产应急管理工作，督促部门和企业修订完善了安全生产综合与专项应急处置预案，并认真指导开展演练。今年以来，全县开展应急演练的单位（含企业）176个，开展规模以上应急演练109场次，参演人员约16000人次，提高了全民应对安全生产突发事故的处置能力，强化了安监防控工作的基础。

    三、注重安全生产隐患排查治理及信息报送

    以完善“政府组织、部门联动、专家参与、互通情况、执法整改”的隐患排查和整改机制为重点，针对不同季节、不同时期、不同行业以及各个重要敏感时期，加大对重点行业、重点领域、重点部位的联合执法查隐患力度，切实增强对安全生产监督检查的实效。建立了联席会议制度，互通情况、商讨对策、完善措施，将事故隐患和难点问题，进行集中讨论，商议对策措施，落实整改时限和责任人。进一步拓宽安全生产信息发布渠道，及时梳理上报本系统内的维稳动态，通过季度安全生产例会、网站、简报等形式，对安全生产隐患治理、事故查处等情况进行及时通报，增强了企业隐患排查治理的主动性。今年我局接到关于安全生产的群众信访案件共十起，其中群众来电两起，市民12345热线八起。对于信访工作，落实了局领导包案件责任制，做到了件件有落实、有回音，对不能立即解决的，成立临时协调领导小组，遵循“万事民为先、政策公平为本”原则，靠上做工作，耐心和当事人沟通，争取广泛理解，从而进一步提高了为民办事效率。

    四、塑造安监队伍良好形象

    紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”总体思路，把“以人为本”、安全发展的理念贯彻到具体工作中，树立发展是第一要务的观念，自觉把安全监管寓于经济发展大局之中，做到围绕发展抓安监，抓好安监促发展；树立服务是第一责任的观念，把促进和推动经济发展作为安全监管的主题，做到“你生产、我服务，你发展、我推动”；树立廉洁是第一标准的观念，建设让群众满意的学习型、服务型、法制型、廉洁型机关，坚决纠正一些单位和企业重经济效益、轻安全生产，重事后查处、轻事前防范，重治标、轻治本等问题。进一步加强信访制度建设，建立健全预防机制。对安全隐患、事故举报案件，第一时间进行核实，并严格按照程序进行办结，群众满意率达100%。对发生的安全生产事故，及时深入事故现场调查取证，认真界定事故责任，严格规范事故报告，并按照事故处理“四不放过”原则，严肃事故责任追究，切实做到了严格执法、热情服务。