平阴县安监局切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,主要做了以下几个方面的工作:
一、领导重视,切实增强对开展党务公开必要性的认识
成立了以党组书记为组长的党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由分管局长担任。领导小组负责制定全局开展党务公开工作的整体规划,安排部署阶段性工作实施方案,确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。党支部定期组织全体党员干部学习共产党谈奉献、谈成绩、谈自律、谈名利、谈得失、谈团结等社论文章及党的政策理论。年初,局党组书记、局长分别与全体安监机关干部签订了廉洁自律责任书,并且邀请县纪委、县检察院等部门领导亲临本单位授课,开展了“忠于履行职责,助推三年突破”专题讲座活动,教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识。为“助力三年突破进程,优化安全发展环境”,局党组邀请平阴玛钢、山水水泥、福胶集团、齐发药业等九家企业,召开了征求意见座谈会。6月29日组织全体机关人员到所包村联系点平阴榆山街道办事处东子顺北村进行了调研,对该联系点企业在安全文化建设、现场安全管理、职工的劳动防护、职业卫生等方面提出了很好的建议。另外,组织全体人员观看了《济南市优化发展环境察访纪实片》。通过组织开展一系列的活动学习,进一步统一了全体党员领导干部的思想,提高了对党务公开工作的重要性和必要性的认识。
二、细化方案,确保党务公开工作的有效落实
为确保党务公开工作具有针对性和实效性,紧密结合单位实际,详细制定了党务公开实施方案,明确了公开内容、形式、时限和程序。
(一)在公开内容上,突出最大化。我们认为凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的内容,都要最大限度地进行公开。我局确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决企业关注的热难点问题情况、信访接待和处理情况等)等六方面内容。
(二)在公开形式上,注重多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:一是设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。利用局网站,开设党务公开专栏,便于党员群众了解监督;二是采取会议、文件形式公开。通过召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、宣传资料等载体公开;三是利用媒体公开。充分利用报纸、电台、电视等形式,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。
(三)在公开时限上,实行动态化。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性。一是长期公开。主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新;二是定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月下旬;三是临时公开。主要公开临时性、应急性工作,如干部考察、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示等内容,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
(四)在公开程序上,力求规范化。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。一是严格审核。每项党务公开内容在公开前必须根据情况,由支部审核把关;二是慎重公开:党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前,先公开初步方案,充分听取群众意见,需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整,然后将已经审核的公开内容按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、职工切身利益的重大问题等党内事务,按先党员领导干部、后一般党员的顺序进行公开;三是信息反馈。公开期间,负责公开的责任科室应指派专人负责筛选、整理通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关科室,并将处理和落实情况再公开,接受监督。
三、效果明显,有效地推动各项工作的开展
自党务公开开展以来,从运行情况看,效果明显,党员干部的作风得到了很大转变。主要表现为以下几个方面:
(一)党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于社会和企业的监督之下,改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况公开亮相,是对表现优秀的党员无价表彰,也是对思想落后的党员心灵的触动,这是其它措施所不能起到的作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利,真正做到了“决策以前访党员,重大问题问党员,重要任务找党员,服务企业交党员”,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
(二)党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。局党组能广开渠道听取群众的合理化建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。
(三)党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事,改变了过去民主不够,容易出现偏差的现象。而且,通过党务公开,使我们培养使用的视野更加拓宽,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
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