城市现代文明交通状况，既涵盖了一级党委、政府经营城市、管理城市的科学决策水平，又突显出党委、政府以人为本、服务民生的履职履责能力。信丰县委十三次党代会站在新的历史起点上，纵揽我县经济社会发展大局，大力弘扬“凝心聚力、敢为人先、善谋实干、争创一流”的新时期工作作风，提出了创建“经济繁荣、生态宜居、诚信文明、幸福和美新信丰”的战略目标，为加快和推进我县城镇现代化建设指明了前进方向，提供了新的契机。
近些年来，随着我县城镇化建设步伐的推进和经济社会的发展，以县城嘉定镇为中心的城区建设与交通基础设施建设得到全面推进。目前，县城建成区面积已超过20平方公里，城市常住人口已逾越20万，城区主次干道总里程已达50.6km（其中：主干道14.37km，次干道36.24km）。特别是伴随长三角、珠三角城市区域一体化、经济发展全球化进程的提速，我县获得了前所未有的发展机遇。以道路交通为例，近年提质提效和外向扩张明显，北进南延的赣粤高速和105国道从我县穿境而过，由东向西的省道金分线在辖区跨越55公里，以县城为辐射点的24条城乡公路总里程达到288.05km，农村乡道已达975.88公里。相互衔接和四通八达的城乡道路交通，给我县的对外交流和经济拉动提供了一个崭新平台，截至2010年底，全县设有13家客运公司、13条省际班线、3条跨市际班线和26条县内农村乡镇班线，车流量、物流量和人流量空前增大，全县已初步形成以县中心城区为轴心、以高速和国省道为主干、以县乡公路为支撑、以农村道路为依托的城乡联体、干支交错、客货运输并举的现代道路交通网络，此举为我县加快融入泛珠三角的经济一体化和赣州市中心城区“一小时经济圈”的发展框架，注入了新的活力，创造了先决条件和良好基础。
但是，由于我县经济基础目前尚显薄弱，与珠三角、长三角周边相邻县市相比，经济总量还比较小，城镇化水平还不高，经济发展粗放，资金投入不足，城市的整体规模提升和道路交通扩张由此形成了严重制约。目前，从城区道路交通来看，还不同程度地存在着一些“瓶颈”问题，譬如：城市路网结构不尽合理，道路功能比较混杂，道路性质不很明确，道路交通配套设施不够完善，横向交通干扰较大，城市干道街道化现象比较严重，交通管理力量较为薄弱，尤其是一些机动车驾驶人和道路交通参与者安全意识不高，造成城区交通路面行车秩序混乱，路旁逆向停车、车辆胡乱压线现象屡见不鲜。从交通基础设施看，城区大部分道路公交车候车港亭建设滞后，有的则设计不尽合理和科学，停车泊位严重不足，道路交通标线、标志损毁，不少路段没有设置交通隔离护栏，部分平交路口畸型交叉，路面“抛洒滴漏”现象严重存在等。这些情况既影响到城市道路通行能力，又派生出城市安全（意外伤害）、环境（噪声空气污染）、生态（土地资源利用）等系列问题，由此给城市的快速、健康成长形成严重制约。
信丰，置县年代源远流长，地处江岭之交，山水景色优美，素有“天华物宝、人信物丰”之美称。信丰又是革命老区，是红军长征的起源地之一，富有众多的红色旅游资源。尤其作为世界脐橙品牌的主产县，信丰县具有得天独厚的特色农业产业，是国人乃至世人热烈向往之地。随着县域经济社会的快速发展及城市道路交通建设的进一步拓展，随着我县“沿海创业转移首选区、优秀农产品精深加工集散区、现代宜居宜业宜学示范区”建设的加快推进，我县必将迎来一个社会人文荟萃、红色旅游资源开发兴旺、特色农业产品交流火红和外向型经济全面拓展的“第二个春天”。“要致富，管好路”。实现新时期这样一幅宏伟壮丽蓝图，从我县目前城市道路交通状况看，还远不能适应形势要求，务必通过“外科手术”式的城市交通整治模式，针对性地改善和优化城市道路交通条件，努力创造适应于新形势新条件下宜居宜业的现代城市文明交通，打造出一流的道路通行能力和交通管理水准。为此，科学规划城市道路交通，强化文明交通秩序构建，持续开展治脏、治乱、治堵，创建人、车、路高度协调与和谐发展的城市环境，已成为一道鲜明主题和突出课题，摆在了各级党委、政府尤其是道路交通执法管理部门面前。
城市道路交通环境和社会环境一样，是一种品牌，也是一种生产力，更是一种竞争力。开展城市道路交通治乱治堵活动，就是要擦亮服务窗口、净化创业环境、树立良好的城市品牌形象。历史的和现实的经验反复告诉我们，一座整洁、优美、秩序井然、交通便捷、人文和谐的城市，必然是一座投资环境好、经济效益高和极具活力、富有吸引力的城市；一座道路坑洼不平、水沟臭气熏天、交通杂乱拥堵的城市，必然是让人望而怯步甚至弃而远之的城市。深入开展文明城市建设和道路交通治乱治堵过程，就是提升城市软硬环境品位，推动招商引资、促进经济繁荣发展的过程。公安交通管理部门作为城市道路交通执法管理的一重要部门，我们应在党委、政府的统一部署和指挥下，把岗位当成“舞台”，把整治当作机遇，用“狠劲”抓好工作，用“韧劲”攻克难关。要把城市“三治”工作列为重大“攻关项目”，树立长期作战思想，建立长效管理机制，把全面建设人民群众期盼的现代文明交通与和谐交通，让信丰建设成为生态环境优美、红色旅游兴旺、经济社会发达、道路交通畅通、宜居宜业宜学的赣南中等城市，当作公安交通管理的重大民生工程和“热点”“燃点”问题关注好、解决好。为此，要切实做好如下工作：
一是明确目标，科学制定城市道路中长期发展规划。应完善建立城市道路交通安全管理机制和体制，完善相应的城市道路交通安全研究、咨询机构，聘请道路交通安全专家，为政府加强城区道路交通科学管理决策服务。在开展“畅通平安县区”建设中，要全面优化与城市道路交通安全和环境密切相关的资源配置，完善建立道路交通安全管理评价考核制度，完善社会道路交通安全诚信体系建立，应用科技手段提高路面交通管理水平，加快推进道路交通安全管理的社会化进程。要通过创新机制，完善加强道路交通事故责任倒查制度，健全道路交通安全分析通报制度，通过全方位、立体式推进城市道路交通管理工作，给我县2013年内实现全国“畅通工程”D类城市二等管理水平、2015年实现国内同类城市先进水平奠定坚实基础，为我县“工业打头阵、产业聚活力、城镇扩规模、文化创特色”的战略发展导向，提供良好的城市道路交通环境支撑。
二是明确责任，深入加强城乡道路交通安全宣传教育。提高社会全员道路交通安全意识，关键在于宣传教育。要紧密围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，强化道路交通安全管理责任意识，强化县道路交通安全领导小组工作职能，建立健全县、乡（镇）、村三级交通安全教育协调联动体系，全面加强道路交通安全知识和相关法律法规的普及，积极推进政府负责、部门联动、交警组织、社会参与的道路交通安全宣传网络建设，让道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，并充分发挥新闻媒体作用，扩大交通安全宣传的影响力和渗透力，努力培养全民交通法律意识、珍爱生命意识、交通平安出行意识和文明通行意识，大力营造城乡互动、警民互动、上下互动的城市道路交通安全整治格局和交通管理良好氛围。
三是明确重点，完善城市道路文明畅通交通设施基础建设。城市道路交通基础设施是城市交通文明的重要组成部分，对整个城市交通系统安全营运和文明形象起着决定性作用。为此，在经营城市和管理城市过程中，要改变以往“头痛治头、脚痛医脚”的“短见”做法，做到重规划、重建设、重管理、重人文、重长远，实施统一规划、统一主管，要确保道路交通工程设施的合理设计、科学规划、统一管理和有序维护，在有稳定资金来源的基础上，按照科学发展观和可持续发展理念，不断提高重点路段工程施工和道路交通安全防护的高标准设计、高标准施工、高标准维护和高标准监管，全面落实我县《城市交通秩序整治工作方案》提出的目标要求，在城市各主要平交路口处加强动静态交通管理，全面完善城市主干道设施，不断提高路口渠化率、机动车遵章率和交通参与人的通行率水准，充分利用和整合城区大型公共场所、商业网点、居民社区、机关学校周边道路等公共资源，合理施划好停车泊位和公交车港湾，架设好主干道交通护栏，规范好停车和行车秩序，以维护好城市道路交通的有序文明通行，打造好完美意义的“绿色通道”。
四是明确分工，全面加强对城市道路交通违法的整顿整治。要在党委、政府的统一牵头和领导之下，明确工作范围和工作职责，采用市场化运作形式强化城区道路交通安全管理，实行严格履责、严格督查、严格考核，以提高道路交通安全管理的整体效果。开展城市交通的治乱治堵，务必从源头抓起，从重点车辆抓起，从重点交通违法行为抓起。要不断提高运输企业、个体运输户交通安全资质认定，强化市场准入资格，充分把好准入关、年审关、报废关。要切实把好客运车辆、学生专车、危化品运输车辆安全运输和农用车辆违法拉客经营等的管控工作，建立“运输企业黑名单”、“违法车辆黑名单”数据库，抓好“节点”和重点交通违法查处，切实开展对超员、超载、超速、无牌无证驾驶、逆向行车、乱停乱放、酒后驾车、摩托车超员等重点交通违法的整治，并实现信息资源共享。加强对特殊气候条件下的城乡道路交通安全管理及预警预报工作，强化对交通黑点路段、事故多发路段、安全隐患路段的整治整改，全力营造城市良好的交通安全环境。
五是明确措施，不断加大对城市道路交通的责任督查。城市道路交通安全管理，是一项社会化的经营工程，又是一项专业性的管理工程。由此，制度创新和机制创新是搞好城市交通治乱治堵的带有根本性的长效管理措施，要在政府部门组织牵头之下，建立和完善由公安部门、交通部门、市政管理部门、卫生管理部门、气象环境部门、安全监管部门和人民保险等部门组成的“多位一体”的管理格局，各单位“第一把手”应是参与城市交通管理的第一责任人。应建立“城市道路交通安全评价”机制，从城市规划建设的源头管理开始，逐步推广质量评析、风险评估、事故通报、责任倒查等制度，充分发挥各部门的职能作用，形成全天时、全天候、全方位、全过程的监控监管机制，将城市道路交通的乱象和事故率降至最低水平限度。
城市道路交通是社会生活和民生工程的一项重要内容。创造良好的城市道路交通环境与秩序环境，既代表着政府意志，又反映出群众意愿，其重要性、紧迫性和艰巨性不言而喻。党的十八大已经为我们吹响推进“五个文明”建设和实现“中国梦”的伟大进军号角，我们一定要借助“天时、地利、人和”的优越条件，创新思路，创新措施，创新目标，正确地履职履责，把城市道路交通管理这块“蛋糕”做大、做强、做美，努力向历史、向人民交上一份合格的答卷。
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