近些年来，江西信丰公安交管大队在开展警队规范化建设过程中，紧紧围绕公安民警核心价值理念教育实践，紧紧服务建设“开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰”战略发展目标，不断在“内强素质、外树形象、构建人民满意和谐新交警”上下足功夫和做好文章。而与此相匹配的是，大队在工作中始终坚持创新管理，细化标准，按照新形势要求强化目标落实和工作业绩考核考评，从而有效地推进了队伍规范化建设上新台阶、创新水平。通过创先争优活动开展和量化考核考评，近些年来大队民警队伍面貌发生根本性变化，近半数民警被上级组织授予先进荣誉称号，有近20%民警荣获省、市、县单项奖励与表彰，大中队班子成员中有20余人次获得上级的奖励，其中身为“一班之长”的县公安局党委副书记、副局长、交管大队长刘萍，2011年荣获赣州市“五一劳动奖状”光荣称号，2012年先后荣膺信丰县首届“十大道德模范”和赣州市“为民服务标兵”等殊荣，成为信丰县公安交管大队这支坚强团队一位真抓实干的“领头雁”。目前，信丰县作为赣州市具有一定影响力的交通大县，与此相适应的一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法文明、能打善拼、乐于奉献、勇创一流的公安交管队伍，正在苏区振兴发展和信丰跨越赶超新一轮干事创业大潮中勇立潮头与茁壮成长。
第一、凝聚共识，营造氛围，以大目标的工作定位开启考核考评的新思路。近些年，信丰大队在开展公安民警核心价值理念教育实践活动中，立足于高标准，主导于争一流，扎实开展“内强素质、外树形象，构建人民满意和谐新交警”的创先争优活动，提出了“12345”的工作目标和创新路径，即：紧密围绕一个核心（围绕人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”这一核心价值理念）、努力实现“两大提升”（实现民警文明规范执法能力的明显提升、实现公众安全感和满意度的明显提升）、不断增强“三种实力”（增强警队的硬实力、软实力和巧实力）、重点解决“四大问题”（重点解决行政不作为、乱作为、慢作为问题，重点解决趋权趋势趋利执法问题、重点解决队伍“软、懒、散”和城市“脏、乱、堵”问题，重点解决执法“冷硬横推”和“吃拿卡要”问题）、强力推进“五项工作”（坚定政治方向，强力推进“政治建警”；完善监管体系，强力推进“刚性治警”；科学把握内在动力，强力推进“素质强警”；加强机制建设，强力推进“制度律警”；全面推进理念创新，强力实现“创新育警”）。由此，大队上下凝成共识，通过共创共建“学习星、服务星、廉洁星、文明星、自律星”的“五星级创建”活动，科学地、完整地和全面地加强考核考评，形成人人争优、个个创先、越级攀升、奋发有为、争创一流的生动活泼的政治局面。
第二、创新载体，实化标准，以细化量化目标考评全力推进创先争优。在大队总的工作目标指导下，为避免具体工作推进过程出现图形式、走过场现象，大队坚持以“五星级”标准实施细化量化目标，组织“五个百分百”的考核考评：一是争创“学习星”。大队有效建立健全民警业务学习机制和知识“充电”机制，各级班子和全体民警雷打不动地每周组织一次中心组或科队集体学习，每月进行一次学习心得交流，每季组织一次理论调研，并建立了民警日常学习、心得笔记、理论调研、知识测验和网络考试及月季年度考核考评情况的“信息档案”；二是争创“服务星”。按照上级要求，高标准、高质量、高效率地推进“送政策、送温暖、送服务”工作，把民警创新社会管理、开展“三送”服务、走访“三送”对象、解决“热点”问题、回应群众诉求、强化“跟踪”效果等“原生态”信息，全部纳入数字化、信息化、常态化和规范化管理；三是争创“廉洁星”。大队把治理民警“庸、懒、散”和民警恪守《五条禁令》、《三项禁止》及《信丰县政法干警五条禁令》、遵守全省交警执勤执法“十个严禁”和服务群众“六项措施”，作为文明规范执法的基本要素和必备资质，全面加大了民警“八小时内外”的行为自律养成与科学管理，建立完善了“班子带团队、干部带群众、党员带民警、老民警带新民警”的“四带”工作机制；四是争创“文明星”。全面提倡文明规范服务，提高超前、主动、优质服务功能，强调在执法管理和服务民生方面，年年更新，事事创新，人人争新，处处标新，大力开展创新意识、创新力度、创新成果的“争星活动”，不断强化活动效果；五是争创“自律星”。要求民警自觉遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律及规章制度，做到不雅之话不说，不廉之事不办、不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交。在“五个星级”的考核考评中，大队坚持把“软指标”变成“硬任务”，不断把总体目标实施量化细化，做到目标尽可能定细，分值尽可能定准，内容尽可能具有显现性和可操作性。
第三、严格程序、强化过程，确保考核考评的公开、公正、公平和合理。信丰大队近些年在开展队伍规范化建设考核考评过程中，提出“五性”理念，坚持“五性”要求，落实“五性”标准：一是坚持公开性。大队通过警务公开栏、警营文化栏、“五星”公示栏、网页学习栏等“四栏”实施“阳光操作”，对科队和民警工作业绩和“争星”情况，坚持“一旬一检查、半月一考评、一月一公示、半年一初评、一年一总评”，有效提高了创先争优的透明度；二是坚持科学性。分别建立了民警“绩误登记台帐”、“日常工作考核台帐”，变以往的年终一次性考核成为常态化考核，实行每月对前三名进行“授牌”，每季对优秀个人进行“授章”；三是坚持公平性。在“创星”过程中，坚持民主集中制原则，采取个人提名、群众评议、基层审查、支部把关、大队核准、上榜排名公示等制度，有效避免了“暗箱操作”、“印象评分”或由领导“个人说了算”的情况出现；四是坚持实效性。始终坚持成绩不夸大，问题不缩小，缺点不隐瞒，矛盾不掩盖，做到定性考核与定量考核结合，共性指标与个性指标结合，月度考核与年度考核结合，绩效考核与其他考核结合，精神鼓励与物质奖励结合，工作讲求实效，不图形式，不走过场，不搞“花架子”；五是坚持长效性。组织争创“五星级”活动，不因时间推移而变，不因领导更异而变，不因工作挤压而变，创新提出了一整套干警“面对面”、群众“背靠背”、网络“键对键”的考评形式和评判标准，并由此不断总结经验，使考核考评工作向着广度延伸，坚持常态化、制度化、规范化管理，以努力形成长效性的工作机制和工作措施。
近年来，信丰大队通过强化队伍规范化建设和细化业绩考核考评，民警队伍出现了“四多四少”的喜人景象：即业务上“单向型”民警少了，“复合型”民警多了；工作上“随大流”的人少了，“争一流”的人多了；管理上“说空话”的人少了，“干实事”的人多了；创业中“保守型”的人少了，“创新型”的人多了，警队思想面貌和精神面貌发生了深刻变化。2011、2012年度大队两年度获赣州市第七届文明单位，被县政法委授予“文明执法先进单位”等荣誉称号，队伍建设不断攀登新台阶、实现新跨越。
安全文化网 www.anquan.com.cn