创新管理方法 筑牢安全工作基础

    范县河务局是一个拥有500多名职工、13个下属单位的大局。为强化职工安全素质和理念，该局从加强安全生产制度建设入手，不断建立健全各项规章制度。近日，该局就制定了《事故隐患有奖举报办法》、《职工驾驶摩托车安全管理办法》、《交通车辆安全管理办法》、《吸泥船安全生产管理办法》等11项管理制度。为让每名职工都能学习并严格遵守，该局又编印了包括国家法律、法规，上级和市局有关规章制度、操作规程在内的《安全生产管理规定汇编》，发到了全局每名职工手中。

    有了制度，不落实还是一纸空文。为确保制度严格执行，该局管理人员不分昼夜进行“飞检”，对违反安全制度、违反操作规程的行为严厉惩罚，毫不手软。比如，在摩托车管理上，驾驶员除拥有“驾驶证”、“行驶证”，让职工真正感觉到了抓安全“不含糊”、“动真格”。从此，违章的少了、遵守安全法律、法规的多了；存有侥幸心理的少了，主动按操作规程办事的多了。当年，全局的安全形势明显好转。

    规章制度虽然得到了落实和执行，但是由于基层单位和岗位管理不到位，基础设施还不完善，安全意识不强，还是存在“责任落实不下去，管理严不起来”情况。范县河务局进一步认识到“要实现基层安全工作有人管、有办法管、管得住、管得好的目标，工作的重心必须放在基层，重点在基础。”于是，在全局推行了以抓“基层、基础”为主要内容的“双基”活动，通过对安全生产管理最薄弱的基层单位、最需要完善的基础工作抓起，从提高基层职工安全重要性认识入手，加大对基层单位安全监管。在抓基层工作方面，重点加强了河务段所安全责任制的落实，实行了全员安全承诺，将安全责任落实到了班组、个人，加强了职工安全教育、安全培训；在抓基础工作方面，从加强基层单位安全生产基本硬件设施、制度、内业资料和安全管理队伍入手，进一步完善安全应急预案，建立安全活动、安全培训、安全检查、安全会议台账和内业资料的整理。

    通过“双基”活动开展，各基层单位的安全管理基础工作得到了提升，职工安全意识普遍得到了增强，实现了由过去的“要我安全”到如今的“我要安全”转变。