青州市规范应急预案管理工作

安全文化网 www.anquan.com.cn    日前，青州市安监局简化工作流程，将生产经营单位应急预案统一纳入市政务服务中心安监局窗口受理审核，方便办事企业和群众。

   一是加强应急预案工作的组织领导。青州市按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化红线意识，坚持问题导向，树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患”的理念，按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求，加大对生产经营单位应急预案编制的指导力度，严把企业应急预案编制工作，督促企业切实开展风险评估和应急资源调查，认真分析自身存在的危险性因素，明确岗位应急职责、信息报告、响应程序、处置要领和防护措施，促进提升应急预案的针对性和可操作性，推动应急预案专业化、简明化、卡片化。

   二是加强应急宣传教育。青州市安监局注重对基层一线和社会公众的宣传教育，特别是应急预案基本知识的宣传教育，使社会公众和生产经营单位职工了解、掌握自身所涉及应急预案的核心内容，增强应急意识、提升自救互救能力。该市充分发挥报纸、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体的宣传教育作用，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放，推动应急预案宣传教育“进机关、进基层、进社区、进工厂、进学校”，做到应急预案宣传教育全覆盖。

   三是严格应急预案培训和演练。青州市安监局将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，在组织相关科室、各镇安监所定期开展业务培训和企业负责人、安全管理人员、特种作业操作人员培训班时，将应急管理知识和应急操作技能作为一项重要内容，明确员工入厂“三级安全教育”和全员安全培训中的应急预案培训要求，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。强化对应急预案涉及人员特别是指挥机构、各工作组成员、救援队伍等的培训，使其了解各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素，做到内化于意识、外化于行动，科学有序有效应对事故灾难。通过强化应急预案培训，使生产经营单位从业人员和各级应急指挥人员牢记应急措施和实施步骤，提高快速响应和有效应对事故灾难的能力。检查督促指导全市生产企业预案演练每年至少一次，重点企业和岗位应经常性开展演练，切实提升带班领导、调度、班组长、生产骨干等关键岗位人员的响应速度和应急能力，提高现场作业人员的应急技能。

   四是强化应急预案备案管理和监督检查。青州市安监局将应急预案工作列入安全监管监察执法范围，将应急预案编制、备案和实施等内容作为安全生产检查、督查、专项行动的重要内容，深入企业全面检查企业应急队伍、应急预案、培训演练、应急装备等情况，帮助企业排查整治安全隐患，提升应急处置能力。进一步规范应急预案备案工作流程，对应急预案通过专家论证或评审的企业，进行形式审查，有异议的说明理由经生产经营单位修订后重新报送，形式审查无异议，通过安全生产综合监管系统登记备案，并出具《备案登记表》。
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