探讨新形势下的企业安全管理创新

安全文化网 www.anquan.com.cn    安全生产要开创新局面是电力行业面临的新的形势发展的需要，同时也是企业自身发展的需要。“厂网分开”“竞价上网”等电力体制改革已进入实质性阶段，电煤价格连年上涨并居高不下等都使发电企业面临着日益激烈的竞争局面，经营压力不断增大。在这种情况下，企业的安全生产管理方式或管理模式应该在当前阶段必须做到与新的安全管理理念相结合，并且应该在企业安全管理的实践中不断得到完善和充实，这样才能保证企业一直处于一个良性循环的持续发展中。结合当前企业自身的情况，安全管理创新应着重抓好这样几个环节：

   一、实现安全生产的预控管理

   企业安全生产的最核心环节在于确实做好预防工作，“防范胜于救灾”，我们务必要下大力气在安全生产及安全管理过程中坚持“预防为主”的原则，实现生产过程的可控在控。通过强化事前预控，逐步实现工作方式由事后的符合性监督向事前的风险性监督转变和过度，实现由问题指引型监督向风险指引型监督转变。这对于企业来说意味着要投入包括人力物力在内的大量的企业资源进行细致的扎实的工作。例如：进行全面客观的安全性评价，开展生产过程的风险分析，进行各类阶段性的安全专项整治，以及加强生产人员的综合素质培养和技能培训，切实做好反事故演习和事故预想等等。我厂现在实行的设备缺陷点检负责制度及检修班组负责制都是企业安全预控管理的重要环节。在设备安全性管理的实际中发挥了应有的作用，收到了较为明显的成效。特别是设备缺陷点检制，使得设备管理系统化、制度化得到了可靠保障，设备运行状态一直处于良性循环中。应该提出的一点是，应该继续完善做好设备运行状态的评估分析与跟踪监督，始终把做好机组设备及各发电系统的可控在控作为安全管理工作的重中之重。

   二、建立企业安全生产与管理的长效机制

   全面开展安全质量标准化建设、强化企业基础性安全管理工作并建立企业安全生产的长效机制是《国务院进一步加强安全生产工作的决定》的明确要求。企业的安全生产长效机制应该是“以质量为基础，以规范化管理、标准化作业和风险控制为手段，以提高员工素质为保障的安全生产管理体系。企业长效机制要求把安全管理工作的重心放到强化技术监控、运行分析、危急事件管理以及形成安全生产危险识别控制体系上来。通过以单元、班组的标准化管理标准化作业为突破口，实行闭环控制和持续改进，从而建立企业的安全生产长效机制。要加快建立企业覆盖整个电力生产各个环节各个领域垂直到底、横向到边的安全生产长效机制，构筑企业基于“风险辩识、风险分析、风险评估、风险控制”的闭环动态管理体系。要积极借鉴国际质量环境和职业健康管理标准体系思想，不断深化安全管理内涵，以适应新的形势发展需要和企业长远发展战略的需要。

   三、加强安全生产管理的过程控制

   电力企业的安全生产过程是一个由相互间紧密关联的庞大复杂的设备和系统组合起来的系统化、复合化的连续可靠的运行过程，它具有连续性强、稳定性及可靠性要求高的特点。因此安全管理必须做到以技术进步为动力，以过程管理为依靠，全面加强设备运行检修的全过程管理。新的观念是：设备管理是安全管理的重要一环，设备是企业安全状况的窗口和镜子。我们可以通过一个企业的设备管理状态来评价它的安全管理水平和现状。设备管理首先要确定的目标就是：解决机组的重大缺陷，消除机组安全运行中的重大隐患，确保机组安全、可靠、稳定运行。这要求我们将设备管理从传统的重视结果转移到重视过程中来，要能够及时抓住设备劣化的趋势和倾向，创建设备缺陷趋势管理机制，真正做到把设备隐患消灭在萌芽状态。

   四、开创以人为本的人性管理

   电力企业的生产特殊性要求我们在安全生产过程中始终要坚持推进以人为本积极创新的安全运行机制。一是要推进企业安全文化理念建设，树立“安全就是生产力”的理念；树立“安全就是责任”的理念；树立“安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力”的理念。二是要推进企业安全文化制度建设。构建以安全性评价动态管理为中心的安全生产保障体系，构筑以安全生产健康环境质量体系为核心的安全生产监督体系。在生产过程中只有激发人的内在积极因素和活力，只有发挥人的主观能动性和创造性，我们才能把安全生产工作的每一个细节落到实处，也才能真正实现安全生产过程的管理创新、机制创新、制度创新和科技创新。可见，人的因素若是运用得好了，企业的安全管理就能够得到充分的保障；人的素质提高了，也才能够自觉防止和杜绝人为失误和误操作的发生，才能最大程度地减少随意性、偶然性事件的发生，从而提高安全管理的科学性，最终为企业安全生产服务。
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