所谓四轮驱动，又称全轮驱动，是指汽车前后轮都有动力，可按行驶路面状态不同而将发动机输出扭矩按不同比例分布在前后所有的轮子上，以提高汽车的行驶能力。如果说安全生产是一条道路，社会经济发展是行驶在上面的汽车，滨州高新区正在探索安全生产监管体制机制创新，尝试通过“责任制”推动政企履责，“实体制”消弭监管空白，“精细化”靶向监督管理，“安监云”大数据追踪隐患，让“四个制度建设”发展成应对当前形势下安全监管工作的“四轮驱动”，进一步明晰责任，智能调控，完善应对，健全体系。
一、三方责任制。自2013年起高新区探索开展“工委委员包工业企业安全隐患整改”制度，即在全区规模以上工业企业中，把筛选出需开展安全隐患重点整改的企业分别交由各党工委委员进行一对一督查，全面加强党工委、管委会对安全生产工作的领导。2014年，通过深化实施，开始聘请专家查隐患，探索建立了“企业自查自纠、专家现场诊断、工委领导帮扶”的隐患排查治理长效机制。2015年，对这一制度进行科学调整，通过中介服务机构与生产经营企业签订第三方服务协议，与“政府买服务、专家查隐患、企业抓落实”有机结合，探索构建了“监管机构买服务、专业力量找隐患、企业落实整改治理、工委领导督导帮扶”的安全监管闭环管理。几年来我区滚动开展隐患排查治理15轮，均取得良好成效。至此，我区“三位一体”隐患排查治理格局基本形成，通过党政机构强化顶层设计和监督督导，第三方服务机构积极提供技术支撑，企业及时进隐患排查整改，有效落实了政府监管责任和企业主体责任，使得很多“老大难”的问题“老大一抓就不难”，企业不懂的问题“专家一来就明白”，取得安全监管良好效果的同时加强了安监工作的影响力和时效性。
二、行业实体制。按照习总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，调整、充实区安全生产委员会，增加至29个成员单位，下设13个专业安委会，出台了《滨州高新区部门安全生产职责规定》，明确了23个职能部门143项职责。把专业委员会工作实体化，做到有机构、有人员、有正常工作机制。根据专业委员会监管职责和任务量，健全专兼职安全生产监管科室，将责任心强、业务能力强的人员充实到安全管理科室中，13个专业委员会办公室所在单位有专门的安全生产管理科室，平时各行业部门结合自身监管实际制定精准工作方案，针对安全生产新形势，提炼工作重点，根据各自职责开展工作；重大活动或重要时间节点，区安委会成立联合执法工作组，联合专业委员会或安委会成员单位，开展资源整合、互补互促型综合监管工作。
三、责任精准制。按照全市精细化管理“网格化、实名制、一口清”的要求,深入推行“精准治安”，全区所有建筑施工、道路运输、重点消防单位和危险物品的生产、经营、储存、使用单位全部完成网格化实名制铭牌设立、备案工作，对每个生产经营单位明确属地管理、安全生产行业管理和专业业务监管部门。调查摸底各类生产经营单位1058家，其中企业143家，事业单位23家，个体经济组织892家，并对所有生产经营单位逐一明确了属地政府、行业主管部门和专业监管部门，建立完善覆盖所有负有安全监管责任单位和所有生产经营单位的安全生产责任“网格”：辖区规模以上企业实行全员安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，明确所有岗位、所有人员安全生产责任，构建安全生产监管“内网”；在全区两街道办事处、重点监管部门、重点企业建立安全生产责任“外网”，把2个街道办事处、8个安委会主要成员单位、22家重点监管企业逐个划分入“网”，安监办所有业务人员纳入包保企业责任制，部分重点企业安排驻厂安监员进行全天候监管，并加入8名县级领导、19名科级主要领导或党政负责人、128名企业管理员进行对应管理，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。特别是针对农村安全监管具体情况复杂，政府力量薄弱，发动154个行政村全部配备了村级安全生产协管员，使得安全生产监管的触角直达辖区最基层。
四、隐患数据制。按照全市的统一部署和要求，加快推进隐患排查信息系统“安监云”建设，筛选出辖区186家企业进行了9次培训对接，目前纳入监管企业109家，并全部完成企业基本信息采集，实现对3家工艺复杂的重点企业重点工艺的实时监控，月底还将纳入10家。通过每月督促纳入监管范围的企业开展安全隐患自查自纠自报，实行企业每周至少开展一次安全隐患自查自纠自报，监管力量及时跟踪整改。随着时间的推移，隐患整改信息的积累，必将发挥“大数据”智能监管能力，为安全生产监管的长足、科学发展提供更多支持和参照。