青州安监加强队伍建设规范执法行为

安全文化网 www.anquan.com.cn    今年以来，青州市安监局认真学习贯彻中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，根据省安监局统一安排，开展标准化执法队伍提升活动。

   加强执法队伍建设。积极推进全市安全生产执法监察队伍的“七统一”（统一队伍设置、标识形象、岗位职责、规章制度、工作标准、执法程序、车辆配备）。加强执法队伍梯度建设，组建执法骨干网络，培养“四懂”（懂执法业务、懂安全管理、懂安全技术、懂安全标准）执法骨干，充分发挥好执法骨干的示范带动作用，逐步解决执法检查专业化问题。把《安全生产监管执法手册》作为宣贯重点，积极参与行政处罚案卷评查活动，深入推进、规范新版行政执法文书的使用。

   规范执法行为。一是充分做好检查前的准备工作，提高执法检查针对性，对拟执法检查的企业提前进行分类研究，根据适用的法律法规和标准，细化检查内容、制定检查方案，准备好相应的仪器设备，力求实效，避免高强度、高密度的重复检查。二是规范行政执法礼仪。在进行执法检查、举报核查等执行公务的时间、现场要穿戴安全防护服装、防护鞋、安全帽等安全防护装备。从事执法活动，应当语言文明、举止得体、方式得当。三是实现执法闭环管理。安全生产执法检查时，凡发现企业存在违法行为和事故隐患的，都必须规范制作执法文书，并由被检查单位负责人（或现场负责人）和安监部门检查人员共同签字后存档，不得以口头命令或文件替代执法文书，做到“有查必留痕”。对检查中发现的违法行为和事故隐患，应责令企业限期改正或者治理的，必须下达《责令限期整改指令书》。按期复查并填写《整改复查意见书》等有关文书。四是市政务服务中心安监局窗口的工作人员要严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制，对涉及安全生产的行政审批工作做到“一口清”。五是启用新版执法文书，规范执法案卷档案。在完成执法或行政处罚后，要按照《山东省安全生产行政处罚案卷制作标准》（鲁安监发[2012]88号）及时对执法文书和案卷进行制作归档，不断提升执法文书和案卷的质量。
安全文化网 www.anquan.com.cn