务实工作举措 遏制矿山事故

安全文化网 www.anquan.com.cn 务实工作举措  遏制矿山事故 2019年2月23日上午8时20分左右，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司通勤车往井下运送工人时发生重大运输安全事故，事故造成22人死亡，28人受伤。此次事故给我们的教训是惨痛的，我们要引以为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，务必以铁拳措施，有效遏制非煤矿山各类事故。

一是进一步提高对强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措重要性的认识。遏制重特大事故发生始终是非煤矿山安全监管的出发点和落脚点。近年来，围绕遏制非煤矿山重特大事故发生，国家安全监管总局研究制定了一系列重要举措，出台了一系列文件，特别是今年以来，陆续下发了《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》、《遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》和《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》等文件 。落实国家安全监管总局部署要求，强化遏制重特大事故工作举措，是稳定非煤矿山安全生产形势的必然要求。进入二季度，受矿山企业完成年度工作目标驱动、职工思想情绪波动较大以及天气寒冷等自然条件影响，历来是非煤矿山事故高发期。各级安监部门、各矿山企业要切实提高强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措重要性的认识，克服麻痹松懈思想，克服畏难厌战情绪，结合本地本企业实际，全面落实遏制重特大事故的各项举措，切实杜绝重特大事故发生，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二是加强对基建矿山和长期停产停建矿山安全监管。一要加强对基建矿山的监管。对已经通过扩能审批但未取得《采矿许可证》以及虽然取得《采矿许可证》但未履行安全设施设计审查手续的，一律不得开工建设；已经通过安全设施设计审查的，要认真执行国家安全监管总局《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第62号），承担矿山及尾矿库建设项目的施工单位，其资质条件必须与承担的工程项目相匹配，严禁非法违法转包。要严格按照批准的安全设施设计和建设工期进行施工。严禁扩能矿山以建设之名进行开采活动。二要加强对长期停产停建矿山安全监管。要严格落实国家安全监管总局和省安监局关于加强停产停建矿山安全监管工作的通知要求，严防停产停建期间擅自恢复建设和生产；对申请恢复生产和建设的，要严格程序，严格标准，做到安全复工。

三是严格落实遏制重特大事故各项防范措施。一要严格防范火灾事故。井下矿山要强制淘汰非阻燃电缆、照明线、输送带、风筒等设备设施；严禁违规使用电器，严禁使用电炉、灯泡、电热毯等防潮、取暖、做饭，严禁在井下吸烟，严禁未经批准擅自动火作业，严格落实井下切割、焊接等动火作业审批制度。二要严格防范中毒窒息事故。地下矿山必须形成完善的机械通风系统，确保主要通风机能够实现反风，严禁无风、微风、循环风冒险作业。要为每一名入井人员配备呼吸自救器，为每个班组配备便携式气体检测仪，凡是未配备达标的一律停产整顿。要将职工正确熟练使用呼吸自救器作为安全培训的重点内容。地下矿山企业要切实吸取近几年省内外地下矿山火灾事故因救援不当扩大伤亡的教训，一旦发生险情，要在确保安全的前提下科学施救。三要严格防范冒顶事故。工程地质复杂、有严重地压活动以及开采深度超过800米的地下矿山，要建立并严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，要建立地压监测系统，开展实时在线监测。掘进和采矿作业要严格执行敲帮问顶制度，要根据不同地质条件采取相应的支护措施。要加快采空区治理进度，2016年年底前，采用崩落法开采的地下金属矿山，要全部改造为充填采矿法；采用空场法开采的要改造为充填法或及时进行嗣后充填，消除采空区危害。四要严格防范坍塌事故。露天矿山要严格按设计进行开采，确保台阶高度和边坡角符合设计要求。

四是扎实做好安全生产大检查工作。各矿山企业和各级安监部门，要认真落实国家、省安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知要求，深入细致地做好安全大检查工作，真正把强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措落实到每一个矿山，坚持边查边改，以检查促整改，决不放过任何一个漏洞，决不丢掉任何一个盲点，决不留下任何一个隐患。对存在重大隐患的，该处罚的坚决处罚，该停产的坚决依法责令停产整顿。（宋吾）
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