正安县应急管理局深入一线企业 开展《生产安全事故应急条例》宣传工作

《生产安全事故应急条例》是一部专门针对生产安全事故应急工作的行政法规。《条例》作为实施安全生产法、突发事件应对法的重要支撑，对做好新时代安全生产应急管理工作具有特殊而重大的历史意义，为宣传好《条例》条例内容，实实在在提升正安县企业安全生产应急能力，正安县应急管理局王小平副局长率局法规股一行到县工业园区开展《生产安全事故应急条例》宣讲工作，宣讲现场正安县应急局法规股发放《生产安全事故应急条例》读本200余份。宣讲由正安县应急管理局副局长王小平同志主讲，园区企业一线工人参与了宣讲活动。

王小平副局长围绕《生产安全事故应急条例》开展了深入的讲解。《生产安全事故应急条例》的颁布具有重大意义：一是开启了安全生产应急管理法制建设的新征程。习近平总书记强调“要推进安全生产法治化进程，进一步完善相关法律法规体系，加快建立安全生产长效机制”。《条例》的颁布实施，为应急管理部门，负有安全生产监督管理职责的部门以及全行业领域的应急管理工作提供了基本的法律支撑和法规遵循，推动安全生产应急管理工作真正赶上法制化、规范化、制度化轨道。因此从讲政治、守法律的角度，要做好《条例》的学习贯彻；二是强化了应急准备在应急管理工作的主体地位。我们要通过对《条例》的学习，实施，来推动各级各部门和生产经营单位（企业）牢固树立“宁可前日无事故、不可一日无准备”的思想，把应急准备工作做完做细，要从应急演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面搭建安全生产应急准备的基本内容；三是明确了有关各方面在生产安全事故应急中的职责。《条例》总则中确立了“政府统一领导，生产经营单位负责、分级分类管理、整体协调联动、属地管理为主”的生产安全事故应急体质，明确规定了各自在应急处置与救援中所承担责任和应急采取的必要措施、相应的法律责任，理顺了政府、部门、企业、社会等有关各方在生产安全事故应急中的职责和定位，为推动实现各担其职，各负其责的生产安全事故应急工作局面提供了法律保障；四是解决了生产安全事故应急工作中的现实问题。生产安全事故应急工作，是保护人民群众生命财产安全的最后一道防线。近年来，大量事故救援实践表明，由于在事故应对过程中政府缺乏具体的法律依据，企业开展应急管理工作时缺乏相应的法律规范，使得安全生产应急管理工作在一些地区和单位得不到足够的重视，应急准备不落实、应急处置不规范和违规指挥、盲目施救等问题十分突出，造成了重大人员伤亡和财产损失。还有多年来基层关心的应急救援队伍建设问题、现场指挥问题、救援补偿问题，都在《条例》中进行了明确回应。可以说，《条例》的实施，是对全国生产安全事故应急工作进行的系统规范，切实解决了长期以来事故应急工作无法可依的问题，为全面提升应急管理工作水平提供了有力的法律支撑。（正安   周兴）