工伤认定引发行政诉讼案件高发 北京占比达37%　

   近5年来，北京市第二中级人民法院审结工伤认定引发行政诉讼案件共计116件，占各区人力资源和社会保障局被诉行政案件总数的37%。

   北京市二中院行政庭副庭长严勇在今天举行的“工伤认定引发行政诉讼案件”情况通报会上如是说。严勇介绍，此类案件集中在劳动密集型行业，涉及多个领域，尤其在体力劳动领域多发，其中建筑行业占12.93%、物业行业占9.48%、餐饮行业占8.6%、保安行业占5%，其他汽车出租、服装制造、机械制造、家具、运输、快递等行业也有所涉及。

   经分析，该院审理的此类行政诉讼案件中，九成以上为中小企业或个体工商户，大型企业占比不足一成。具有工伤发生原因较集中、劳动者伤残情况较严重、用人单位起诉多胜诉少、行政机关败诉率低及案件协调难度大等特点。从案件反映出的情况来看，劳动者因工伤伤害导致死伤的情况较为严重。其中，因工伤事故导致劳动者死亡的占58.11%；因工伤事故导致烧伤、肢体骨折、肢体挫伤、内脏脏器损伤等人身损害的占41.89%。

   为何工伤认定引发行政诉讼案件呈上升趋势？严勇分析认为，近年来，中小企业、民营企业快速发展，用工需求逐渐增多，但用工不规范、不签劳动合同等现象依旧存在。特别是房屋建筑、物业等行业，工期短、人员流动性大，导致劳动市场管理部门对用工行为监管乏力。

   此外，部分企业的安全保障措施不达标，导致工伤事故发生；部分中小企业及个体工商户基于成本压力，不愿为职工缴纳工伤保险；部分用人单位在日常生产经营中片面追求经济利益，忽视劳动者安全、保险等合法权益的保障。严勇建议，劳动者应增强法律意识和安全生产意识，提高依法维权能力；用人单位积极守法，按时足额为职工缴纳工伤保险金；行政部门应注重事故预防，加强工伤保险法律法规宣传，加大工伤保险金征缴力度，加强对用工行为和安全生产的监督力度，进一步提升工伤认定执法水平，避免和减少纠纷发生。