高空作业伤亡频现亟待绑牢安全带

   据统计，我国建筑业事故总量仅次于采矿业，每年报告的事故死亡人数超过1000人，其中60%是由于高处坠落和建筑物结构垮塌造成的。

   根据国家的相关规定，凡在可能坠落的高处进行高空作业，当坠落高度间隔基准面在2米或2米以上时，该项作业即称为高空作业，高空作业人员事先需要经过相关安全知识和技能培训，持有相应的上岗证。在施工中，高空作业人员必须戴安全帽、系安全带，施工单位必须按规定架设安全网。

   但记者采访发现，一些工地管理松懈，培训走过场，也没有按规定设置有效的安全防护措施。一些建筑工人也存有侥幸心理，在施工中不愿使用安全带，还有工人存在违规操作的问题。

   “高空作业情况特殊，不出事便罢，一出事就是大事。”长期关注建筑工人权益的社会工作者李大君表示，对高空作业工作人员加强安全教育宣传和技能培训，增强高空作业人员的安全防范意识，使他们懂得安全无小事，从细节做起。在安全知识教育及体检合格后，方可持证上岗。

   “工地应加大安全施工检查力度，现在好多工地对安全网的重视不足，认为只要拉网就可以了，对安全网本身的要求不高。但实际上，旧网、破网、不合格网在一些施工现场很常见，一旦发生施工人员高处坠落事故将起不到应有的作用。”李大君说。

部分高空作业领域存监管空白

   一位建筑行业专家告诉记者，按照有关规定，凡是涉及高空作业的人员，都要经过培训考核后持证上岗，但由于农民工流动性大，很难组织培训。

   “我们在擦玻璃时，有时候会大半个身子伸出窗外，一只手干活，另一只手扶着窗户框。”在北京从事保洁工作的张阿姨对记者说，“楼层高的才系安全绳，三四层的一般都不系。”

   这些高空作业领域目前仍存在监管真空。“对于在建建筑的高空作业，是有明确规定和监管的，但是业主入住之后涉及的一切高空作业，属于具体市场行为，目前还不清楚谁来监管。毫不夸张地说，高空作业领域从市场准入到过程监管，都存在真空地带。”上述建筑行业专家说。

   该专家建议，对这些高空作业领域应尽快明确监管主体，建立起统一的市场准入、培训和监管制度。同时，从事高空作业的保洁员、装修工等自身也要提高安全意识，切不可掉以轻心。