经党中央批准,全国安全生产电视电话会议7月30日在京召开,国务院副总理、国务院安委会主任张国清出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王小洪主持会议。
今年以来,截至7月28日,全国发生各类生产安全事故12,070起,死亡10,527人。
同比分别下降26.5%,18.1%。虽然事故总量、死亡人数保持往下压,但较大以上事故出现反弹,安全生产形势严峻复杂。
一是重特大事故和较大事故上升。发生重特大事故10起,死亡205人,同比增加5起,103人,基本反弹至疫情前的水平。发生较大事故221起,死亡和下落不明849人,同比分别上升3.3%,11.12%。
二是多行业和地区发生重特大事故:内蒙古阿拉善“2·22”露天煤矿特大坍塌事故、宁夏银川富阳烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故,是新中国成立以来死亡人数最多的露天煤矿和燃气事故。黑龙江齐齐哈尔体育馆坍塌,也是多年未发生过的校园安全事故。江西、内蒙古、北京已4、5年未发生重特大事故都在今年上半年发生。
三是施工场所屡屡引发大事故。河北沧州3.27,浙江金华4.17,北京长春医院4.18等重大火灾,均有违规施工,违规电气焊。理发、小饭馆、快递站、高楼电缆井等单位,屡屡发生重大危险事故。
四是瞒报和非法生产事故抬头。上半年暴露出山西代县金城矿业公司持续10多年的事故瞒报问题,性质极为恶劣。辽宁阜新阜弘霖煤矿,湖南郴州发生矿山较大瞒报事故。7月11日,湖南醴陵一养猪场内的非法烟花爆竹生产窝点发生爆炸,造成7人死亡。浙江、嘉兴、云南、昆明还发生非法销售柴油盗采资源导致的较大事故。
今年以来重特大事故、较大事故均明显反弹,客观上有安全生产基础不牢,存量风险和增量风险交织连加集中暴露的阶段性特征,但也暴露出一些地方部门和单位安全生产工作存在很大差距。有的开展隐患排查整治质量不高,责任措施没有真正落到基层末梢,有的吸取事故教训不深刻,不发生在自己身边的有敷衍应付,导致屡屡重蹈覆辙。有的斗争精神不强,不敢动真碰硬,不愿拉下脸来追责问责,宽松软虚问题仍然流出,安全生产仍处于爬坡过坎期。
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