17座中巴塞进50名小学生 校车超载为何难禁？

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　题引：接送小学生的中巴超载200%。长期以来，民工子弟学校校车超载已成顽疾，家长头痛，校方无奈，民警也面临着执法尴尬。而要最终解决民工子弟校校车超载问题，还得靠多方联动，主要靠政府部门加大管理力度。 　　现场目击： 引擎盖上坐了7个 　　11月7日下午3时半许，天宁交巡警大队民警在丽华路例行巡逻时，发现一辆牌号为皖NH1312的中巴车门窗紧闭，行驶缓慢，看得出极有可能是辆超载车。中巴被拦下后打开了车门，交巡警被车内的场景当场惊呆：里面满满一车小娃娃。 　　记者现场看到小学生一个个挤在一起，每个座位上都坐了好几个孩子，走道上也都站着孩子，连引擎盖上也坐了7个 ，窗户上全挤着小脑袋，而最后的数字让记者震惊：整整50个！ 　　经交巡警调查，车上的孩子都是群力学校的学生，最小的6岁，最大的12岁，这辆中巴车是送学生放学的校车。 一名一年级的小女孩告诉记者：“有一次司机踩了一脚急刹车，同学就倒成一团了。”另外一名大孩子说：“我上次坐车还抱着两个小同学哩。” 　　司机孙某是安徽人，被当场罚款100元记2分。民警随后调来一辆客车，将超载的孩子直接送回家。 　　天宁交巡警大队副大队长黄翔说：“一辆车挤进这么多的孩子，制动系统很可能因超载出问题，一旦发生意外，事故将是灾难性的。” 　　由来已久：民办学校超载多 　　民警告诉记者，我市一些民办或打工子弟学校超载现象经常发生。10月28日下午4时05分，钟楼交巡警大队民警在值勤时，在飞龙立交桥南侧发现一辆安徽皖N55100牌照的大客车有超载嫌疑，遂拦下。结果发现核载26人的车里坐进了37个小学生，超载了42%。 　　孩子们说他们是青山桥地区一所民工小学的五年级学生，学校当天补课，所以坐的人多了。驾驶员胡某持有驾驶B照，而驾驶大型普通客车必须要有A照。而且，他还是名“新司机”，2个多月前才招聘到这所民工小学当校车驾驶员。 　　据交巡警介绍，民办学校招收的学生基本是附近的农民工子女。为争夺生源，民办学校在招生时都宣传有校车接送学生，但所谓校车就是两三辆破中巴车。为节约开支，校车“力争”一次接送所有的学生，超载是经常的事，为了不被发现，有的车窗都贴上黑膜，从外面根本看不到车内的情况。这些校车还跟交警玩“捉迷藏”：不走大路、专挑背街背巷走，还经常趁交巡警下班时接送学生，见到交巡警，司机就让学生蹲下。 　　家长态度：来回两趟很划算 　　群力学校一位姓李的学生家长说，家离学校远，实在没有办法啊。原来几个家长让孩子“拼车”，租用一辆黑车，一个月每人要70元钱，坚持了半年多，大家吃不消了。后来还是让孩子乘校车，一学期5个月，一月30元，便宜一半多，每天算下来，只有一元多一点，来回两趟很划算的。 　　不过，她也对孩子的安全担心：“孩子经常说校车挤得很，怕孩子出事。”她说，车辆都是租来的，这些车辆并没有针对小学生身高、年龄等特点而设置低矮的扶手、靠背等。对于孩子来说，即使车辆轻微的晃动也可能让他们跌倒，甚至导致伤害，孩子不适合乘坐。 　　执法尴尬：罚款难禁校车超载 　　交管部门的有关负责人介绍，按照有关规定，凡是学校的校车，为了便于对司机和车辆的统一管理，都需要在交管部门登记，否则就是黑校车。一些接送孩子的车辆有的没有登记，但也不属于营运车辆，交巡警按“超过核定人数”的规定只能给予司机100元的罚款，并记2分。 　　“这样的处罚力度难保这些校车过段时间不会重新超载。”这位负责人说。对于超载除了处罚外，还要尽可能多地进行引导，帮助学校改善条件。 　　遭遇难题： 资金短缺难解超载之困 　　一位学校的老师给记者算了一笔账：一部校车需要20万元左右，还得雇司机每月1000元，再加上养路费、燃油费、车辆保养等费用，一年的开支至少25万。这对一所普通的民办学校来说是一笔不小的数目，根本承担不起。而这笔费用一旦投入，无形之中必定加重学生家长的负担，民办小学的学生家长往往是外来民工这些低收入家庭，承担不起较高费用。 　　“买不起车就租，租车便宜呀！”他告诉记者，租车的付费方式，一般按车辆、按路线计算，为了尽可能地省钱，学校和家长也就只好尽可能地往车里塞孩子。对于可能遭遇意外而面临的众多伤亡事故，这位老师无奈地说，学校也没办法。“因为学生住处极为分散，且流动性很大，如果不用校车接送的话，很多学生根本就难以保证每天按时到校上学。” 　　如何禁绝：交巡警提议多方联动 　　据悉，今年来，天宁交巡警大队以“平安校园”建设为抓手，对辖区10余所打工子弟学校开展了以“平平安安上学，安安全全回家”为主题的学生接送车专项治理活动，并建立学生接送车管理台账。民警与车主和驾驶员签订了安全责任书，以确保车辆不带病、乘车不超员。 　　但如何从源头上遏止校车超载？交巡警提出了自己的意见：“关键是校方要有安全意识，同时还要各方联动。作为校方，如果让司机多跑几躺，就根本不会发生超载现象。不要吝惜汽油和司机的工钱，小孩子的生命才是最重要的。”另外，学生家长要树立安全意识，教育孩子不坐超载校车。 　　但最终要解决校车超载问题，交巡警认为，还得靠政府介入。有关部门要制定合理的校车路线，分批、分区域地开通校车。这样能减少不必要的车接车送，也可以节省道路资源，缓解道路交通拥堵。将来还可以开通学生公交专线，保证学生专线可以直达校门口，不用换乘汽车。在具体运作过程中，可由教委及公交公司在广泛听取师生和家长意见后，制定合理的线路，方便学生乘坐。政府主管部门可以在负责统一制定车辆、收费标准等方面严格评审和考核。只有政府将发展校车纳入公共交通规划才能最终解决学生超载难题。 　　他山之石：校车处处享特权 　　欧美以及日本等许多中小学生都是乘坐校车上下学，统计证明，这一交通方式也是最安全的。在美国，联邦法律详细规定了校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置等３４个方面的要求，在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，质量高，造价昂贵，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。 　　此外，美国校车的司机，都是经过特别挑选的专业司机，大多为女性（因为女性比男性更加细心谨慎）。更令人称奇的是美国校车的“特权”——只要校车停在路边上下乘客，它身后、身边、以至对面车道上的车辆就必须停驶，而且保持距离；校车不动，其他所有车辆就不能移动；超驶学校校车，违章处罚是很重的——好车，好司机，加上“特殊保护”，校车的事故发生率就会降低。 安全文化网 www.anquan.com.cn