这是一组无法让人轻松阅读的数据,却又是无法回避的事实:今年1至4月,全省共发生生产事故73起,同比上升15.9%;死亡95人,同比上升23.4%;直接经济损失664万元,同比上升54.4%。发生交通事故3203起,死亡人数上升13.4%,直接经济损失2017万元,同比上升37.6%;发生火灾10915起,死亡90人,是去年同期的1.5倍,直接经济损失1858万元,同比上升19.5%。
聚焦伤亡事故
近几年,火灾事故已占了我省伤亡事故起数的大头儿。
火灾的危害是巨大的,而原因却往往是微小的:造成54人死亡、70多人受伤,直接财产损失426万元的吉林市中百商厦“2·15”特大火灾,直接原因竟是员工于洪新将正在抽的香烟掉在库房中,未予熄灭就离去。
一个小小的烟头,引发一场惊天动地的大火。回顾这几年发生的火灾,有多少不是这样原本可以避免的呢?
道路交通事故,在三大类安全生产事故中仅次于火灾,每年都超过万余起,死伤数千人。就在6月份,珲春市发生一起特大交通事故,造成8人死亡、5人重伤、30人轻伤。这起事故的直接原因,是司机无证驾驶报停车辆,客货混载,超载、超员,在下坡路向右转弯时超速行驶,临危操作不当。这样的违章事故,已成为交通运输安全的大敌。
煤矿事故也占了我省生产事故的较大比例。几年来,煤矿企业重特大事故接二连三:2001年11月7日,辽源矿务局梅河煤矿七井发生大面积冒顶,8名工人死亡;2002年7月4日,江源县富强煤矿瓦斯爆炸,死亡39人;2002年12月6日,省万宝煤矿小新井发生一起特大火灾,井下30名作业人员遇难;今年6月10日,万宝煤矿红旗二井三采区因高压开关发生相间短路造成火灾,死亡10人,失踪1人。刚刚处理完“6·10”事故的省煤矿安全监管局负责人说,事故的原因,主要是该煤矿在“一通三防”、机电管理、安全规章制度落实上,存在许多问题。
谁动了“安全的奶酪”?
安全生产无小事。正因其重要,从国家到地方,各级政府对此强调得最多。但为什么还事故不断呢?
省安监局副局长赵世伟说,尽管我省的安全生产工作取得了一定成绩,但存在的一些深层次矛盾和问题,还比较突出。一是安全生产基础薄弱。很多企业安全设施不完备、欠账多,特别是一些效益差的企业,安全生产投入少,达不到标准。二是安全生产管理不到位。一些企业经营者没有把“安全第一”落到实处,“说起来重要,忙起来不要”。现在安全事故中,95%以上是责任事故。三是劳动者的安全意识不强。违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”现象屡见不鲜。四是安全生产法律法规还不够完善。2002年国家才颁布《安全生产法》,此前只有一些单项法规。在安全生产规章制度的建立方面,大中型企业较好,小企业,特别是一些民营企业很不健全。
工作在消防战线多年的省公安消防部队防火监督部宣传处处长张孝国,谈起火灾事故时语气沉重。他说,一些企业法人代表缺乏忧患意识,总觉得楼房是钢筋混凝土结构,很安全。殊不知,在装修、购买办公设备时,已经产生了大量可燃物。如果还抱着侥幸心理,在消防上舍不得投入,对员工宣传教育不够,一旦发生火灾,后果严重。还有一点,很多人缺乏消防常识,发现起火后不及时报警和逃生,造成重大伤亡。他告诫人们,烟火的升空速度每秒高达三至四米,而人的步行速度每秒仅0.5米,人在烟雾中超过五、六分钟就会窒息。他痛心地告诉记者:消防人员在一些大商场夜查时,模拟某一处发生火灾,现场值班人员或手足无措,或连消防设备在哪、怎么用都不知道。还有些商场的外线电话经常上锁,值班人员要打报警电话,需要跑很远的路,这势必会贻误救火良机。
此外,我省一些地方消防基础设施和车辆装备“欠账”严重,一旦发生重特大火灾或重大灾害事故,公安消防部队难以承担火灾扑救和抢险救援任务。
让生产和安全“牵手”
对于现阶段安全生产事故多发的形势,省内一位安全生产专家表示,从一些发达国家的发展过程来看,人均国内生产总值1000—3000美元期间,正是工业发展的快速期,也是安全生产事故多发期。我国正处于这个阶段。这就需要人们投入更多的精力去关注安全生产,减少事故的危害。
有关专家指出,安全生产需要长效机制。一是要建立机构。二是要把安全生产责任制落实到所有生产经营单位。三是强化依法监督,及时发现隐患并整改。四是从源头上控制新建企业,必须达到安全生产标准。矿山、建筑施工等几大特殊行业,必须办理安全生产许可证。五是要加大安全生产培训力度和加强宣传教育,提高全民的安全意识,做到“不伤害别人,也不被别人伤害”。同时,各级政府应加大对安全生产的投入,治理公共安全隐患,企业也要保证安全生产的投入。(来源:吉林日报 记者韩雪洁)
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