新华网天津9月9日电（记者张涛、胡梅娟）距离数十个巨型油罐仅二三十米的地方竟然在生产易燃危险化学品，这是记者近日在华北最大油库——天津塘沽新河油库看到的一幕。记者调查发现，今年3月，一个生产燃油清净剂的厂家在未按规定取得安全生产许可证的情况下迁入油库，一旦发生事故，将殃及油库。而厂家的解释是：作为危险化学品企业，远离市区搬进油库，正是看中了那里严格的安全管理。
安全管理漏洞百出
天津塘沽新河油库是华北最大的石油储备调配库，储油在十万吨左右，其上级单位为中国石化集团天津分公司。今年3月，生产燃油清净剂的天津悦泰石化科技有限公司（以下简称“悦泰公司”），将其生产车间从天津市区南大桥附近迁出，租用油库一部分厂房继续生产。
记者近日驱车来到新河油库，提出要采访悦泰公司，东门的门卫说，这里是油库工作人员进出的专用门，外单位人没有介绍信一律不得入内，要找悦泰公司得走西门。记者随后来到西门，准备接受门卫检查，并办理入库区的手续，但门卫值班室里空无一人。在等候了足足5分钟后，记者一行连同采访车长驱直入到了库区。
在工作人员指引下，记者来到夹在两排巨型油罐中间的燃油清净剂生产车间，只见两排油罐距离车间都只有二三十米左右，据介绍，每个油罐设计容积为5000立方米，车间东面的20个归油库使用，西面的30个归悦泰公司使用。据天津市安全生产监督管理局介绍，由于燃油清净剂属于易燃危险化学品，其生产车间与油库的安全距离至少应在1000米。
尽管门口竖着“禁止外单位人进入”的安全须知牌子，然而记者走进生产车间，八九个工人有的正忙着往一个个塑料桶里灌装产品、贴标签，有的在搬运，没有一个人询问记者的来意。记者找到负责生产的巩主任，她说，她们生产的燃油清净剂以德国ＢＡＳＦ公司石油添加剂为基础剂，在市场上十分畅销。
与生产车间一墙之隔的，就是悦泰公司的原料库，这里根本无人看管。记者来到原料库，只见一排排蓝色的大桶堆满了屋子，桶里装的正是德国ＢＡＳＦ公司石油添加剂，桶外包装上有用红色火苗代表的易燃危险品国际标志，并标注了中文“易燃液体”字样。
令人担心的是，油库和燃油清净剂生产车间之间的隔离墙高度只有1米左右，成年人很容易跨过。记者转完生产车间，又到油库其它地方转了个遍，历时一个小时，期间只有一人出来阻拦拍照，但并没有将记者强行驱逐出门。
当记者第二天再次来到新河油库门口，向东边门卫询问没有介绍信如何进入库区时，门卫仍然建议走西门。当记者问到，一头紧一头松，但结果都是可以进入库区，如果有犯罪分子利用这一漏洞作案怎么办？门卫透露，因为两个门分属于两个单位，只要外人和车辆不从他所看守的门进入，其它事项他不好发表意见。
厂家靠“障眼法”避过安检手续
根据国务院《危险化学品安全管理条例》规定，生产诸如燃油清净剂之类的易燃危险化学品必须经过当地安全生产监督管理部门安全检查，取得安全生产许可证，方可到工商部门办理营业执照。然而，记者采访中了解到，悦泰公司并没有取得安全生产许可证，却采取“变通”的办法办理了营业执照。
早在4月中旬，河北省工商局根据群众举报，在天津市工商局配合下，查明：该公司没有生产经营燃油清净剂的权限，并且在产品包装上故意隐瞒生产地址，错误地写为“天津市和平区建设路2号”。
记者在悦泰公司注册登记地——天津市工商局华苑产业园区分局了解到，悦泰公司的经营范围是：新材料技术开发、咨询、服务、转让；燃油清净剂只限分支机构经营。华苑产业园区分局负责人解释说，这意味着该公司要想生产燃油清净剂，必须重新注册一家分公司，当然此前要取得安全生产许可证。
经河北省工商局和天津市工商局联合查处，悦泰公司于6月3日在生产地塘沽区重新注册登记了分公司，并在产品包装上更正了生产地址。但记者在塘沽区工商局了解到，这家分公司在未取得安全生产许可证的情况下已经办理了营业执照。注册登记科干部李卫纲说，因为企业当时承诺不生产危险品，当然也就不用提供安全生产许可证，他们也没有到公司实地考察。不过，在该分公司经营范围一栏他们写明了“危险品除外”，如果公司照常生产燃油清净剂就属于超范围经营。
令人心惊的“自信”
一家生产易燃危险化学品的企业就这样简单地避过了安检手续，其安全隐患不言而喻。然而，生产厂家和油库方都没有引起足够重视，对安全生产问题表现得十分“自信”。
对于在油库内生产危险化学品的事实，悦泰公司业务部主任朱宗敏的解释是：新河油库作为华北最大的石油储备调配库，历年来安全生产制度抓得很严格，工作人员安全意识很强，因此，油库这样外人看上去最危险的地方也就成为最安全的地方。他们作为生产危险化学品的企业更要做好安全防护，要远离居民区，所以3月份便从天津市区南大桥附近搬到了塘沽区新河油库内，这无疑进入了一个“安全屏障”。
而对于身边这样一个存在安全隐患的生产企业，新河油库办公室主任孙国安则说，一直以为该公司取得了营业执照，应该会办理了各种审批手续，不然有关部门也不会批。
采访中，油库附近一些居民担心地说，这两个单位成了拴在一起的炸弹，光一个单位安全措施好不行，如果另一个单位管理出现问题，很容易出现连锁反应，后果不堪设想。
安全文化网 www.anquan.com.cn