中新网12月28日电据新华网报道，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊28日在京与参加全国民航工作会议的部分代表座谈。黄菊强调，一定要始终把保障安全作为民航工作的头等大事，严格落实航空安全责任，切实加大监管力度，提高民航服务质量。
黄菊对民航工作取得的成绩表示肯定。但是也要看到存在的矛盾和问题。民航安全基础还不牢固，“11·21”特大运输飞行事故等暴露出在安全管理上的漏洞。在快速发展过程中，人员培训、基础设施建设和管理水平还跟不上发展的需求，民航服务质量与人民的要求还存在较大的差距。
黄菊要求民航系统牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，始终把保障安全作为民航工作的头等大事，严格落实企业安全生产主体责任，加大监管工作力度，加强各方协调配合，保障航空运输安全。
黄菊要求，要深化民航体制改革，提高民航服务质量。要坚持以人为本，不断改进民航服务工作，努力提高服务质量。在确保安全的前提下，航空公司、机场和空管部门要加强协调配合，努力提高航班正常率，不断提高地面和空中服务的质量与水平，提高乘客和社会公众的满意度。
要制定好民航发展规划，加强基础设施建设，统筹各地区、各类别航空运输的协调发展，制定和完善政策措施，促进西部民航、通用航空、国际运输、货邮运输、支线运输加快发展，更好地满足经济社会发展的需要。
要进一步深化和完善民航体制的改革，按照市场化改革取向，完善改革的配套政策措施。要坚持改革开放，不断完善与社会主义市场经济相适应的民航管理体制和运行机制，建立统一开放、竞争有序的民航市场体系。
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