人民日报广州3月28日电 记者张翼鹏报道：即将在4月中旬召开的第九十五届中国出口商品交易会“兵马未动，粮草先行”———在完善新馆硬件设施的同时，安全应急指挥部已经开始运作，13个应急预案即将投入实操预演。由于防范早、措施得力，广交会历时47年、举办了94届，从未发生一起重大安全事故。“中国第一展”的品牌因为有了安全保障而更加夺目。
广交会的安全管理难度相当大。以2003年秋第九十四届广交会为例，短短一个月内，36万平方米的展场内云集了1万多家参展企业、20多万名参展工作人员和来自世界各地的15万名采购商，馆内每天人流高峰达10万人左右。广交会不仅牵动着中国的出口成交，而且关系到国家的国际形象。商务部、广东省、广州市，都把确保每届广交会的安全作为头等大事来抓。经过几十年的运作，广交会已经在制度上和操作上摸索出了一整套较为成熟的方法。
从制度保障上，广交会的安全链条“一环扣一环”，防范了每一个可能预见的漏洞。三级负责体制编织了一个几乎密不透风的责任网：大会主持工作的领导为第一责任人，并指定一名副秘书长专门具体分管；广州市公安、消防、武警等多个部门的负责人参与组成“保卫办公室”，统一指挥，统一行动；各参展商会、交易团设专职保卫干部组成基层骨干队伍配合落实。闭会期间，中国对外贸易中心仍然有常设的保卫机构在运作。这其中，每一级、每一个岗位分工细致，职责明确。同时，凡涉及安全的工作不分巨细，全部形成规章，编入《参展手册》，发送到每个参展企业，使之有章可循。从布展施工到撤展管理，从展馆防火到用电安全，从安全检查、应急预案实施到违章处罚，企业都明明白白，各项防范责任清清楚楚。
为确保安全，广交会舍得大投入，“花钱买平安”。近几年，他们为改善硬件投入超过3000多万元，流花路展馆治安、消防的监控系统、喷淋系统、安全检查设施进行了多次更新。4月份将启用的琶洲新馆的安全防范设施标准更高，科技含量完全达到国际一流展会的水平。应急指挥部下设防爆、防火、警戒等7个小组，13个预案做好了充分准备。在新一届广交会晋升世界第三大展会而备受关注之时，广交会的安全工作也迈上了新台阶。
提前防范 制度保障（编后）
广交会的安全工作难度之大是有目共睹的：展会规模不断扩大，人流货流高度密集，参展企业五湖四海……然而广交会却创下了几十年如一日的安全口碑。
广交会的安全工作好在哪儿？最重要的，就在于用制度建设保障安全措施的执行和切实到位。这种制度保证上到领导、下至员工，把地方政府、参展团体和厂商等都纳入到严格的责任体系中。
最近一段时期，公众场所的安全事故时有发生。广交会也是一个公众场所，而且是一个持续时间较长的公众场所。每一届都要做到在连续十几、二十天时间内安全有保障，确实很不易。因此，几十年来，广交会总结出的一整套安全管理的规范也就更有借鉴意义。广交会从布展施工到撤展管理，从展馆防火到用电安全，从安全检查、应急预案实施到违章处罚，都有章可循。他们的经验说明，公众场所安全管理是一门学问，只要认真加以研究，就能提前防范，订出切实可行的制度，确保安全工作落到实处。
《人民日报》 (2004年03月29日 第二版)
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