一是阜新事发当日，温总理前往灾区；第二天监察部部长李至伦亲自带组前往调查事故，辽宁省副省长刘国强停职；二是安全生产局迅速升格为总局，转为正部级；最后一个没想到的，也是最大的意外，成为总局局长的是来自国资委的李毅中，而非原局长王显政。
王显政从事安全生产管理已经多年，在安全生产领域享有较高威信。然而，自去年10月以来，接二连三的大矿难似乎给这位年近60岁的老局长开了一次“玩笑”。
“从去年10月份以来，在117天内就相继发生了郑煤集团大平矿、铜川矿务局陈家山矿和今年阜新孙家湾矿难，这在以前是没有的。尤其是阜新孙家湾煤矿事故成为我国死亡人数第二多的矿难。”全国政协委员、国家安全生产监督管理局原局长张宝明向记者介绍。
也就是这起矿难，把毫无准备的国资委党组书记李毅中推向了安全监管前台。
在外界眼中，李毅中属于明显的外柔内刚。从中石化的企业管理到国资委的国资监管，其管理能力和监管手法相当强势。
越来越多的迹象显示，李氏监管正在渐入角色。3月7日下午，李毅中首次公开亮相两会，参加辽宁代表团的政府工作报告的审议，听取辽宁省关于安全生产的讨论发言。下午4时进入新华网，一反低调常态，与网友畅谈其安全监管施政纲领。
国资经验导入安全生产
长期以来，煤炭安全生产是我国安全生产的一大难题。张宝明认为造成事故多发的深层次问题原因有四点：“一是利益趋导，煤价上涨，企业超能力生产，要钱不要命；二是管理弱化，地方和政府缺乏有效的安全生产监督和管理；三是小煤矿太多，有一半不具备基本安全生产条件；四是煤矿安全基础薄弱，安全投入不足。”
面对这种状况，有着长期国企管理经历的李毅中将为煤炭安全生产带来了现代化的管理经验，同时更带来了强势管理作风、筹措资金能力和国资管理经验。
在过去几年，李所在的国资委所管辖的国有企业成功实现了保值增值。在近一年时间，李亲自操刀导演了央企全球高管招聘，国企一把手签订国有资产保值增值责任书等大戏。而在大型国企A股市场改制上市的争吵声中，国资委在与投资者和证监会的利益博弈中，一直处于强势地位。
强势管理和安全资金正是当前煤炭安全生产的两大软肋，而这正需要国家安全生产总局与地方政府的直接碰撞。这其中首先是安全资金的到位。
政府工作报告中已决定今年拨出30亿元投向煤矿安全冶理。在李毅中眼中，地方煤矿占了大部分的比重，理应拿出部分煤矿安全资金，加上企业每吨煤提取2元~10元的安全基金，每年约150亿元安全资金，应该能逐步解决安全欠账问题。
李氏安全监管效用正在惊人地显现。就在李毅中3月7日参加辽宁团审议政府工作报告的第二天，辽宁省省长张文岳向记者披露，辽宁省将就煤矿生产很快要建立一个省煤炭生产管理局，作为省政府的直属机构，来管人、管事、管生产和管安全。同时，辽宁省还准备拿出省财政的3亿元资金来专项冶理辽宁煤矿的瓦斯。
安全监管风暴渐行渐近
中国矿业大学副校长缪协兴说：“这次总理的报告中涉及到安全生产的有237个字，这在过去是从来都没有过的。”
在构建和谐社会的大背景下，有着环保总局暂停46家违规电厂建设，在全国范围内刮起“环保风暴”的先例。随着国家安全生产监督管理局的升格，随着李毅中的到来，一场事关全行业的煤炭安全监管风暴也正在悄然来临。
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