《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和中纪委、监察部、国资委、安监总局四部门《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》（以下简称"特别规定和两个通知"）颁布后，国家煤矿安全监察局立即召开机关全体干部会议认真传达学习，并结合煤矿安全监察工作实际，制定扎实措施，狠抓贯彻落实。
一是逐条对照条文，迅速制定贯彻落实方案。要求各司在认真学习的基础上，按照工作职能要求，制定具体的贯彻措施；每位机关干部也都要根据自己的工作实际，拟定贯彻落实计划。要加强对煤矿安全监察机构学习贯彻情况的检查指导，督促各省级煤矿安监局抓好贯彻落实。动员各级煤矿安全监察机构利用各种媒体，采取多种形式，广泛开展宣传活动，把"特别规定和两个通知"精神贯彻到基层、深入到矿区。
二是抓紧制定《特别规定》的配套规章。制定出台《煤矿重大安全生产隐患和行为的认定标准》、《煤矿联合执法有关问题的规定》、《煤矿安全培训有关问题的规定》、《煤矿安全手册指导意见》等。同时，依照《特别规定》，修订煤矿安全监察有关制度和程序，加强煤矿安全监察执法业务建设。
三是借助贯彻落实"特别规定和两个通知"的有利时机，坚决关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。对非法生产、明停暗开以及整改不合格的煤矿，及时提请当地政府实施关闭。进一步加大事故查处力度，严格事故责任追究。改进煤矿安全执法监察的方式方法，制定监察执法计划，将执法监察责任目标层层分解，细化到安全监察员，让每一位监察员工作有目标，有考核，努力提高煤矿安全监察的执法效能。
四是加强联合执法，坚决扭转煤矿重特大事故多发的局面。针对当前工作中出现的新情况、新问题，开展好重点监察、专项监察和定期监察工作。突出煤矿瓦斯集中整治和"五整顿、四关闭"的重点，以"特别规定和两个通知"为有力武器，严厉打击违法行为。加强联合执法，推动企业发挥安全生产主体作用，及时消除煤矿隐患，实现安全生产。
五是严明纪律，进一步加强煤矿安全监察队伍建设。要求各级煤矿安全监察机构以身作则，认真落实"特别规定和两个通知"要求，不负党和人民的重托，把煤矿监察工作落到实处；严格遵守煤矿安全监察"九条纪律"，进一步增强执法为民意识，自觉做到严格执法、公正执法、廉洁执法。
安全文化网 www.anquan.com.cn