中国青年报记者 董伟
“遏制煤矿事故总量，关键是在私人小矿。避免特大事故，关键在国有大矿。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中面对七台河矿难不得不把矛头指向国有大中型煤矿，而就在此前，他还在为关闭小煤窑头疼。
根据有关统计，乡镇煤矿发生的事故量和死亡数占总量总数的三分之二，但是引人注目的特大事故却多发生在国有大型煤矿，尤其是近两年来更是不断。
中国地质大学安全研究中心主任罗云说，原来发生矿难，我们把板子都打在非法采矿无证生产上，为此政府采取多种措施加大关闭力度、清除官煤勾结腐败现象，希望能有所改变，但是现实是“摁下葫芦起来瓢”，现在国有大中型煤矿也频频出事，足见当前的事故是宏观问题而不是局部矛盾，不是某个企业违法违纪或者管理不到位，而是整个行业面临风险。
有专家说，超能力生产是发生矿难的基本原因，而安全文化的缺失则让矿难发生几率倍增。据了解，由于行情看好，煤价一路飘红，国有大中型煤矿都在多拉快跑的出煤，有的超生产能力达100％。超能力生产不仅过快地消耗资源，缩短矿井服务年限，而且对整个生产系统造成很大破坏，造成安全隐患。尤其是超通风能力生产，很可能造成瓦斯超限，引发瓦斯爆炸。
中国安全生产科学研究院院长刘铁民说，国民经济的快速发展需要大量能源的支持，这就迫使企业不得不开足马力，而煤矿价格的不断攀升又给企业巨大内在刺激，表现出来就是小煤矿四处开花关也关不住，证件齐全的大煤矿则无所顾忌的追逐市场红利，这无疑给矿难发生提供了诱因。
事实上，有不少大中型煤矿也是隐患遍地，管理混乱，再加上煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成严重安全欠账，国有大矿的安全基础也甚堪忧。不幸，七台河矿难成了证明。国务院安全生产委员会11月19日才发布通知，要求各地吸取内蒙古乌海“11·11”煤矿事故教训做好煤矿整顿关闭工作，但是看来防不胜防。
据了解，各省领导曾纷纷表示安全生产是他们工作中的重中之重，抓安全生产是“如履薄冰如临深渊”。不同的省份还都陈述了同样的情景：安全生产工作会不知开了多少次，安全生产红头文件不知发了多少次，还增加了人员添置了设备加大了拨款，能想到的都想到了，能使的都使上了。尽管如此，却没有谁敢拍胸脯说：我们这儿的生产是安全的。
面对七台河矿难，有的专家无语了。能出的“药方”都出了：历史安全欠账说过了，安全培训说过了，矿主黑心说过了，官员自利说过了，安全文化说过了，连自然禀赋和GDP都被拉出来遮挡一阵，但是事故依然频仍。“我还能说什么？”一位专家如此问。
本报北京11月29日电
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