法制日报北京1月5日讯 记者蔡岩红 “2006年要把亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会发展考核指标。要强化责任意识，将安全生产责任分解落实到地方各级政府、各有关部门和企业，并作为政绩、业绩考核的重要内容。”这是国家安监总局局长李毅中在昨天召开的视频会上重点强调的。
据了解，2005年全国共发生各类伤亡事故727945起，死亡126760人，分别下降9.4%和7.3%。煤矿发生事故3341起，下降8.2%；死亡5986人，同比略有下降。除了渔业船舶外，各个行业领域事故死亡人数都有明显下降。32个省级统计单位中，有30个单位事故死亡人数在国务院安委会下达的控制指标以内。
但在事故总量明显下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转的同时，全国安全生产形势依然严峻，煤矿等行业和领域重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成严重损失，在社会上造成恶劣影响。李毅中在分析当前事故多发原因时指出，问题主要是已经制定的各项安全措施没有真正落实，有些地方、部门和企业还停留在文件上、会议上和口头上；一些企业安全主体责任不到位，管理松弛，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的问题严重，安全隐患大量存在；一些地方采矿秩序混乱，安全执法不到位、不落实，安全法治秩序没有建立起来。同时也存在一些深层次问题，部分行业产品需求过旺，煤电油运绷得过紧；一些行业管理弱化，安全监管体制尚需改进完善；安全设施和生产设备落后，安全欠账较多；农村劳动力大量转移而教育培训滞后，以及事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败现象，都加大了安全工作的压力。
对此，李毅中提出，今年各地、各部门要落实安全生产责任，严格责任追究。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法，违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究；对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象，要会同纪检监察部门严肃查处。
要从教育、制度、奖惩等方面入手，继续解决“执法不严、工作不实”问题。广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，增强全民安全法制观念和安全意识，要维护人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权，鼓励举报违法、违规和违纪现象。
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