新华网河北频道1月12日电 按照国家规定，正在基建的“准矿井”不允许从事规模性生产和销售的，但记者在河北许多矿产资源县采访发现，一些矿山企业打着“基建”的名义，堂而皇之地非法生产销售，攫取和浪费了大量国有资源，在许多方面避开了国家监管，不仅隐藏巨大的安全生产事故隐患，也使国有矿产资源大量流失。
“基建矿”爆炸折射矿主贪婪和监管失控
２００５年１２月７日下午，河北省唐山市开平区刘官屯煤矿瓦斯爆炸。据了解，当晚，国家安全生产监督管理总局局长李毅中等一行赶往事故现场，指导事故抢险救援等工作。得知刘官屯煤矿属基建矿井时，他们询问矿主和矿长是否有违法采煤现象，得到的回答是没有开采。然而，经过有关人员核查财务账发现，从今年３月该矿开始采煤卖煤，已累计采煤５.６万吨，销售煤炭４１万吨，没有卖出去的存煤在矿区内堆成小山。
据唐山刘官屯煤矿“１１·７”矿难现场抢险指挥部提供的消息，刘官屯煤矿１９９９年由地方煤矿改制为私营煤矿，去年转手卖给现矿主。该矿年设计生产能力为３０万吨，在办理开采许可证时改为每年１５万吨。由于安全问题，该矿基建一直未被批准，更没有取得煤炭生产许可证、安全生产许可证和工商营业执照。２００５年７月１８日，河北省煤监局冀东分局向该矿下达了责令停止生产通知。但根据下井援救人员说，一个采煤工作面已经基本采完，另一个采煤工作面正准备开采。
刘官屯煤矿在前期设计施工中，为提前出煤，矿上擅自改变了原设计方案，在没有形成贯穿整个采区的通风系统的情况下，同时布置准备巷道和回采巷道，形成回采工作面，开始采煤。甚至在同一采区同一煤层中，布置了８个掘进头，严重违反了煤矿安全规程。在有８个掘进头和两个回采工作面的地带，仅安装了３个瓦斯探头，也没有防尘洒水系统和设施，井下的煤尘堆积情况相当严重。
唐山矿难显示，矿主只管煤炭产量不管安全生产何其严重。初步调查显示，该矿井下通风系统不合理，所有巷道不仅平面交叉，还缺少反向风门，一旦发生事故，必然导致受害面积扩大。同时，一台风扇同时向两个掘进头供风，导致串联通风；本来井下就有极易自燃的煤层，在采煤时竟没有采取综合防灭火措施。
而在今年６月８日凌晨２时左右，河北省沙河市白塔镇马铜锁基建铁矿工人宿舍发生爆炸，因爆炸点为铁矿火药库，且矿主私藏的炸药数量较大，绞车房及８间民工宿舍、仓库成为一片废墟，事故中有１０人遇难。谁允许基建井大规模生产？谁给基建井那么多火工品？谁提供了这些矿山企业的生产用电？谁允许他们私自招工下井采矿……
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