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李毅中3月7日做客新华网聊天实录

2006-03-07   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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[中国政府网、新华网联合报道]本次访谈直播将在9:30左右开始。 
 
 [主持人]各位网友,大家好。欢迎点击中国政府网与新华网联合推出的“两会”特别访谈。今天来到我们演播室的是国家安全生产监督管理总局局长李毅中。虽然春节已经过去一段时间了,可是在访谈开始前还是想问您,您这个春节是不是有一种提心吊胆的感觉?担心今年春节期间也会出现大的矿难?  
 
 [李毅中]您好。这个春节我们坚守岗位,因为去年年底事故多发,虽然经过一段努力,但是我们还担心春节期间会出现一些重大的事故。我和同事们都在岗位值班,在不值班的时候也不敢离开电话机。春节期间还是发生了两起比较大的事故,一个是初一下午两点多钟河南林州的烟花爆竹厂发生了爆炸。初四的时候,山西晋城一个400多吨的大煤矿出现了瓦斯爆炸事故,死亡了23人。这种事故多发的情况,没有一定的规律性,很多事故是不可预测的。从这两个事故看,还是属于责任事故,还是管理方面的原因。 
 
 [主持人]网友“九月的高跟鞋”:李局长,有人说您是最操劳的部长,有人说您是骂人最多的部长,也有人说您是“成无功,败有过”的部长,您如何评价自己上任一年多来的工作,您感到累吗? 
 
 [李毅中]非常感谢网友们这些友善的评价。因为安全生产形势严峻,事故多发,每当发生特大事故的时候,我们按照职责会第一时间赶到现场。所以,安全生产没有轻松可言,是很劳累的。去年一年下来,我们最大的感受还是经过一年的努力,全党、全社会对安全生产高度重视和高度关注。去年,中央开了五中全会提出了安全生产的指导原则,国务院有六次常务会专门研究安全生产的问题,出台了一系列的重要文件。 
 
 [李毅中]全国人大常委会多名副委员长带队进行了安全生产法执法检查,中纪委牵头处理国家工作人员投资入股煤矿的问题,各省、区、市的主要领导同志都非常重视,各部门也非常支持。我们广大企业也在不同的角度和层面加强了安全生产工作。有了这样一个全党全社会高度重视的环境,我们还是充满信心的。 
 
 [主持人]您是否会感到疲劳呢? 
 
 [李毅中]去年一次死亡10人的事故比上年增加了3起,其中煤矿是58起,占了42%,增加了1/3,死亡人数增加了2/3,出现这些特别重大事故的时候,我们规定一次死亡30人以上叫特别重大事故,安监总局的负责人要赶到现场组织抢险和进行事故调查。去年大概有十次赶到现场处理这种事故,我们要在第一时间赶到,连续作业。不仅要查原因,而且要追究事故的责任,肯定会比较劳累的。 
 
 [主持人]网友“最美丽的时候遇到你 ”:李局长,您去年多次怒斥“官煤勾结”、“腐败”等问题。但是社会上还有一种声音,说您这样做,是为了推脱自己的责任,没有把自己尽职尽责的安监工作做好,而将矛盾、责任和社会的眼球转移到其他领域。是这样吗?  
 
[李毅中]说起来话长。去年的3月19日,陕西朔州出现了瓦斯爆炸,他们的田书记对我说我们党委和纪委要站在安全生产的第一线,因为事故的腐败有官商勾结等各种原因。我觉得他讲的对我启发很大,随后在我们处理类似的事故中发现了同样的问题,我们还专门组织了一个调查组,调查了两个月,回来以后向中纪委等部门汇报,我们总结了事故中腐败的形式。 
 
[李毅中]一、入股煤矿,国家工作人员企业负责人也参股入股;二、自己去亲自办煤矿;三、发证机关权钱交易;四、相关部门工作人员庇护非法行为;五、瞒报事故。我们决定从清理纠正煤矿入股作为切入点,查出事故背后的腐败和事故背后的权钱交易、官商勾结问题。 
 
[主持人]一位网友说您是最善于利用媒体的局长,您认为呢? 
 
[李毅中]我不是利用媒体,我是依靠媒体和社会的监督。在安全生产的问题上,媒体的监督是其他任何社会监督都不能代替的一种特殊的监督。首先是在事故发生的时候,第一时间、第一地点很快就披露出来,无论大事故、小事故。这样给全社会一个信号,给我们安监队伍一个压力。另外,媒体也在为党和政府,为全国的安全生产工作做出努力。所以,更多的时候我是要依靠媒体来推动安全生产的工作。 
 
[主持人]网友“大嘴猫”:这一年中,您最担心的和最欣慰的事情是什么?您如何评价自己在这一年中的工作? 
 
[李毅中]我最担心的问题,还是由于我们工作不到位而发生特大事故,给人民生产带来严重的损失。欣慰的是,经过去年一年的努力,全党全社会对安全生产高度重视和支持,当前的形势可以总结为两句话:“呈现了总体稳定、趋向好转的发展态势,但是形势依然十分严峻”。举例说明,现在统计年报已经出来了,去年我们全国事故的总起数是717938起,下降了10.7%,事故总死亡人数是127089人,减少了7.1%,这个下降幅度还是比较明显的。 
 
[李毅中]从行业来看,除了渔业船舶以外,其他所有的行业都呈不同程度的下降。特别是道路交通,因为这个事故死亡人数占总死亡人数的78%,但是去年道路交通的死亡人数下降了7.8%。大家最担心的煤矿事故多发,最后统计下来,煤矿的死亡人数5938人。2004年是6027人,下降了1.5%。从地区来说,全国有29个省区市,事故死亡人数也控制在指标之内。一般,老百姓对这些数字不是特别熟悉,今天我说一下。 
 
[李毅中]同时,安全生产的形势依然严峻,或者说依然十分严峻。去年死亡人数,尤其是煤炭死亡人数增加了66.6%,不仅是煤矿,其他矿山、建筑施工等等也出现了一些重特大事故,这说明在安全生产上仍然有明显的漏洞和薄弱环节,形势还是非常严重的。 
 
[主持人]网友“大嘴猫”:现在的安全形势,与一年前有什么异同?我们应该如何看待当前的安全生产形势?您现在如何看待重特大事故一再发生的原因?为什么我们做了那么多努力,事故还是频发? 
 
[李毅中]这个问题问的好。首先,讲一下主观原因。虽然我们有很多的政策措施,但是不少还是停留在口头、文件、会议上,并没有落实下去。就像总理在工作报告里批评的那样,一些企业负责人对安全生产不认真、不负责,少数国有大企业管理滑坡、思想麻痹、忽视安全、存在很多隐患。特别是一些小企业管理很混乱,无视国法、无视监管、无视生命。从政府层面讲,也有一些地方对于执行安全生产的法律法规和国务院的决定态度不坚决,措施不得力。 
 
[李毅中]比如在关闭小煤矿的事情上,往往是上有政策,下有对策,还有拖延和回避关闭的,甚至是敷衍了事的走过场。还有一些部门,工作不落实、不到位,许多问题查了,但是没有去跟踪监管,还存在一些形式主义和官僚主义。总理在政府工作报告中说:一些地方的领导干部工作人员严重失职渎职,甚至徇私舞弊,这是我们安全生产工作的大敌。客观方面讲,粗放的经济生产方式没有转变,高耗能、高污染、高投入,所以煤炭等生产资料需求过旺。而且我们的历史欠帐比较多,不仅是煤矿,其他的一些技术产业也有这个问题。 
 
[李毅中]还有一条原因就是刚才你问到的事故背后的腐败等问题,这些都限制了安全生产工作的好转。所以安全生产工作是长期、艰巨、复杂的任务,它非常需要付出艰辛的努力。 
 
[主持人]总理在今年的政府工作报告中提出到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%,工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%,这个数据是如何得出的,您对此是否有足够的信心? 
 
[李毅中]这个指标是从“十一五”发展纲要草案第41章第76页列出的,对安全生产工作的评价我们在发改委和国家统计局的支持下,提出了四个指标。其中有两个指标是:亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率。这两个指标是我们经过测算提出的目标,首先这个责任落实到我们国家安全生产监督管理总局的身上,再分解到其他的地区,落实到基层去。 
 
[主持人]这是如何测算的? 
 
[李毅中]我们落实安全责任,总理提出了两个责任:行政首长负责制,企业法定代表人负责制。通过什么方式呢?必须建立安全生产的考核指标体系,这个体系已经搞了两年,今年和过去不同的就是加入了四个指标。GDP死亡率,今年我们要达到再下降9.6%,这样每年下降,五年累计完成下降35%的指标。分子死亡人数我们要降低3%,分母GDP按照政府工作报告增加8%左右,那么,降低的数目就是9.6%。 
 
[李毅中]工矿商贸的死亡率也是,分母是全国二产、三产的人员,分子是工矿商贸死亡人数,去年这个行业的死亡人数是15800多人,今年我们要降低5.6%。算法和刚才一样,分子的死亡人数要降低3%,分母的从业人员有些局部调整,这两个指标写入了“十一五”纲要,成为国民经济和社会发展的一个评价指标。如果人代会通过以后还要把它继续分解到各省区。煤矿百万吨死亡率,因为煤炭是重中之重,去年我们的数字是2.81%,今年希望再降低7.2%。 
 
[李毅中] 万车死亡率,分母是全国的机动车数量,这个数字是一亿一千多万辆。万车死亡率去年是7.6%,今年我们希望它下降15.8%。有的网友可能会问,这个数字是如何得来的,这个就是根据我们事故每年的死亡下降趋势和GDP发展速度,反算你的死亡人数降低多少,大概算下来,死亡人数每年要降低2%左右。尽管降低的不是太大,但是要付出很大的工作和努力才能达到这个目标。 
 
[主持人]一位网友问:去年煤炭工作的欠帐有多少? 
 
[李毅中]国有重点煤矿历史欠帐505亿,这个数字是有依据的,是根据抽样测算的。去年我们和国家发改委、科技部到54个国有煤矿企业,调查了462个煤矿矿井,发现了5886个问题,专家进行测算,如果解决这些问题需要花689亿。三年能否还上帐?去年国家拿了30亿国债资金扶持国有企业偿还历史旧帐。现在我们给了煤矿企业一个优惠的政策,从每吨煤里面提取安全费用8到10块,如果是瓦斯突出矿可以提取15块。这样算下来,全国去年是21.9亿吨,如果提十块就是100亿。这个政策公布了以后,国有煤矿绝大部分都提足了。 
 
[李毅中]贵州的盘江煤矿一吨可以提25块等等,这些企业、煤矿在当前效益好的情况下,就可以多提一些安全费用。国家每年用30亿可以带动150亿以上的安全基础改造,治理隐患。去年已经过去了,今年在总理的政府工作报告中强调继续安排30亿资金。通过政府的扶持,主要是靠企业用自己的自有资金来治理隐患,3年可以基本还清国有企业的历史旧帐。 
 
[主持人]网友“大嘴猫”:您说过,“在关闭上,还要抓好整合,关键是不要以整合来逃避关闭,要先关闭后整合,搞好小煤矿的技术改造。”您去年就提出了关闭矿井的目标。这一进程如何?在这一进程中,如何与地方协调?  
 
[李毅中]力争用两年左右的时间使瓦斯爆炸等事故有较大幅度的下降,其次,争取三年左右解决小煤矿问题。这两个指标,国务院作出了回应,承诺按照人大提出的目标,在本届政府努力完成。我就讲后面的目标,什么叫做三年解决小煤矿问题呢?1、关闭不具备安全生产条件的和非法的煤矿。那些非法煤矿应该立即关闭,因为它们是滋生事故的陷阱,所以它是三个目标的第一仗。去年8月份,国办发了紧急通知,9月3日国务院发了一个特别规定。 
 
[李毅中]去年我们停产整顿12990个煤矿,取缔了非法采矿小窝点10669个,经过三批向全社会公布,要关闭5243个煤矿,这都是向全社会做的承诺。在关闭的过程中也发现了一些问题,开始是“假关真开”“日停夜开”,我们对这样情况做了严厉的规定,后来又发现他们用整合来逃避关闭。什么叫真正的“整合”?就是指对资源、资产、资金、技术、人才、生产要素的优化组合,绝不是几个不合格煤矿的简单拼凑。我们发现很多地方借整合庇护了一些不合格煤矿,而且还把它做大,那会造成更大的隐患。 
 
[李毅中]去年12月2日,河南洛阳兴安县有个四沟煤矿发生透水,后来抽了半个月还没有抽光,什么原因呢?这个小矿原来被当地政府列为整合,这个小矿下面私挖乱采,而且挖到了附近河的河底,发生了事故以后水源源不断的过来,后来把河水改道以后才把矿内的水抽光,最后造成了42人遇难。他们后来通过了一项关于整合的规定作为地方政府的法令,要求各地必须重新审核整合的方案。他们的观点和做法我们看了以后是赞成的,首先就是,整合必须“先关闭后整合”。 
 
[李毅中]关闭了以后如果还有一定的价值,可以再经批准采用合格的技术、装备,经过几个月的努力以后,选择有资质的业主对它进行管理后重新生产,这是规范的做法。而现在拖延逃避关闭的现象比较普遍,对这个问题我们非常的重视,现在我们正在和相关部门准备联合发一个文件,就是关于规范煤矿资源整合的若干意见,这样把整合规范起来,真正把我们三年解决小煤矿工作做好。在这个基础上,第二步技术改造、整合资源,第三、靠加强管理来增强煤矿的安全保障能力。 
 
[李毅中]和地方如何协调确实是个难题。经过调研和督察,我觉得首先要真正做通地方基层干部的思想。全国向社会承诺要关5243个不合格煤矿,现在已经关闭了3434个,占65.5%,还有1/3正在关。但是很多省进展很不平衡,有些省迟迟不落实,首要的原因就是思想问题没有解决。地方干部说了很多原因,听起来好象很有道理,比如说如果关闭了煤矿当地的GDP就上不去了,那些小业主就要闹事,会造成社会不稳定。关闭了煤矿这些农民工就要失业了,现在不是要增加农民收入吗?如果关闭了小煤矿农民烧煤就没有来源了,讲的都是振振有辞。 
 
[李毅中]他们反映的问题是客观存在的,或者说有一定的道理。但是最根本的问题是他“主次颠倒、本末倒置”了。我们嘴上讲“安全第一,生命第一,以人为本”但是具体工作的时候把安全放在第二、把生命放在第二,就本末倒置了。关了煤矿会带来一些问题。但我可以很负责的说,关闭不合格煤矿对国民经济没有影响。因为去年的煤炭产量21.9亿吨,增长了9.9%。如果没减少说明你关闭是假关闭,关闭到位了所以产量下来了,但是国有重点矿产量是在上升的。 
 
[李毅中]库存没有发现因为煤炭供应不上,发电厂停产的问题,所以,关闭不合格矿对国民经济没有影响,反而促进了国民经济的发展。可能会给产煤省县带来一定的影响,但是会给生命带来一定的安全。很多矿主鼓动矿工去闹事,应该按照治安处罚条例去处理他们。要给合法的矿主一些机会,鼓励他们搞种植业、养殖业、第三产业等等。广东这点做得很好,农民工不在矿上工作,我们可以采取别的方式转移劳动力。 
 
[李毅中]至于,南方一些比较薄的煤层,农民非法采煤不能采,可能会影响他的取暖和做法,这样我们就可以发展沼气。比如在贵州困难省,政府一户补贴一吨煤,有的把煤送到家,有的把钱送到家,这样他们就很支持关闭非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿。所以这些问题是可以解决,可以缓解的,这些道理我下去以后也和很多乡长、很多矿主谈了,如果把这些道理给他们讲通以后,他们就会自己觉得应该关闭这些非法煤矿。 
 
[李毅中]我们承诺的5243个不合格矿要关闭,到3月31日,每个省都要检查,大家决心都很大,而且有了具体的措施了。还有一方面,地方政府负责组织,相关部门积极参与的联合执法机制要落实。关闭煤矿必须要大家一起努力,比如说发证机关,有发改委、地方煤炭工业局、工商局、公检法、纪检监察部门等等,这样政府的力量就加强了。 
 
[李毅中]各地都建立了这些机制,但是有些地方还要改善。如果政府规定要关闭某个矿,那我们相关的部门必须按照政府的决定去收缴它相关的证照,这两条要做好了,今年3月31日我们向全社会承诺的关闭5243个矿可以做到。这样就消除了5000多个危险源,对煤炭的安全是有好处的。 
 
[主持人]为什么有些地方没有改进呢? 
 
[李毅中]我们几乎跑遍了全国所有的产煤省,各地省委省政府高度重视,采取了很多的措施。问题在有些省市推动的不够得力,主要是没有落实到基层,也没有落实到了煤矿,如果能把思想问题解决了,加上我们强有力的法律、经济、行政手段,现在看来这仗是可以打赢的。 
 
[主持人]一位网友问:您曾说过,有些已经定的措施不落实,不少还停留在会议上、文件上、口头上。最典型的是去年“11.27”七台河煤尘爆炸事故所在矿的矿长,问矿长国务院《特别规定》你们是怎么贯彻的,他一脸茫然,根本就不知道。对此,我们安监系统将如何举措?  
 
[ 李毅中]这个例子让我感到很意外,当时死亡171个人啊,这还是国有重点矿,问到矿长和总工程师如何贯彻国务院特别规定的时候。他们居然一脸茫然,我当时问他们是不是共产党员?他们说是。很多小矿主都知道这个规定,他们居然不知道,我非常的气愤。这说明我们的工作不实啊,不仅是七台河,黑龙江的安监工作也没有落到实处。在中纪委六次会议和国务院第四次廉政会议上,都强调党的政府纪律。共产党首先要严格遵守党的纪律,贯彻党的政策,绝不能置若罔闻啊。上面交代的事情,中央决定的事情,上级交办的事情应该件件有回音。 
 
[李毅中]对于国有重点矿应该有这样严格的要求。其次,我们要继续加大宣传力度,去年的宣传力度还是比较大的,包括答记者问,制定的各种细则等等,我们领导干部对矿主当面进行宣传等等。即使这样还存在薄弱环节,所以我们的工作今后还要做实。就是要把决定落实到县乡和厂矿。第三就是企业的安全生产主体责任不到位。这句话几乎是我们所有的人都认可的,在事故里面很多是“三违”,一查就是管理的问题。如何加强企业的安全管理呢?这既是热点也是难点,政企分开以后政府不能直接干预企业的生产经营活动。
 
 
[李毅中]不少企业家是合格的,甚至是优秀的,他自己知道安全处于什么位置,就主动的自觉的抓安全管理。但也有一些企业家不了解、不熟悉或者没有经验,对于这样的业主我们就应该指导、帮助。还有一些少数的不负责任,像发生事故的矿主,无视法律、草菅人命,就要对他进行严惩。主要靠业主的自觉,但是要有动力和压力。我们想了几条措施:1、政府安全监管,落实考核制度;2、行业给予企业以指导;3、靠媒体、靠社会强大的舆论压力。
 
 
[李毅中]一个企业家有不安全的记录,比如说煤矿的矿长发生了事故以后,我们要按规定吊销他的执照。这样,就让一些非法的企业和他们的行为处于社会的监督之下,这样就有压力和动力推动他们进行安全生产。
 
 
[主持人]安全责任如何纳入政府和企业的政绩考核范围,您能否提点建议呢?
 
 
[李毅中]建立安全生产控制考核指标体系,把安全状况作为政绩和业绩的评价要求。如何落实好呢?首先,必须贯彻国家的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”;其次,就要在本系统建立责任制,地方落实到地市县乡,企业落实到岗位;第三、地区和企业未来的发展战略中,把安全作为基础和保障;第四、对于地区的隐患要心中有数;第五、要有应急预案和应急措施一旦发生了事故就启动应急预案。
 
 
[李毅中] 用这五件事情考核我们的行政首长和企业负责人是否做到了,如何考核他们呢?我想,党组织在这里要起作用了,党组织包括我们地方党委和企业党委,我们地方党委是领导核心,企业党委是政治核心。首先,党委要把地区、单位未来的发展战略中贯彻安全发展和以人为本的方针;第二、明确支持行政首长负责制,考核干部、掌管干部;第三、党委要推动安全立法,而且根据法律要追究责任、查处腐败;第四、党组织支持地方政府联合执法;第五、党组织要把握正确的舆论方向,宣传党和政府作出的努力,同时对非法行为进行曝光;
 
 
[李毅中]第六、依靠社会和媒体来落实安全责任制。所以,加上安全目标的考核和我们党组织的作用,这两个责任制就可以得到初步的落实。
 
 
[主持人]一位网友说:法也有了,政策也有了,还必须有科技力量来支持。在这一点上又有何举措?
 
 
[李毅中]依靠科技进步是安全生产的要素之一,生产力发展的水平决定了安全生产的状况。全国科技大会以后,我曾经想过这个问题,如何在安全生产领域贯彻科技大会的精神。我提出要建立一个观念,抓好六项措施。观念就是创新。六项工作是:1、在“十一五”发展规划和科技中长期规划中,把“安全科技”纳入。公共安全领域作为11个重点领域之一,确定了公共安全包括安全生产应该要做的工作,这是从来没有过的。我也希望各省市、各部门要把重视公共安全。
 
 
[李毅中]2、把“安全生产”列入全国中长期规划里面。3、科技要为治理隐患做支撑。所以技术是一个支撑,而且淘汰不符合安全的设备。4、批准安全生产专项,立即实施。5、安全标准。这点我多说两句,煤炭的技术标准七年、十年都没有修订,一个行业、一个国家不可能用落后的设备生产出先进的产品。举例,以前是放顶煤开采,为了加快进度从下面掏,上面会自然下落,很多事故都是这种采煤方式,缺乏安全保障造成的。
 
 
[李毅中]再比如,2003年某次井喷事故,243人死亡。后来一查规程,原来的规程写的是井喷不点火,怕发生空间爆炸,后来这个事故处理还是点燃以后才消除了硫化氢的污染源。再比如,去年11月13日吉化双苯厂爆炸造成松花江水体污染。清洁水平常是干净的,事故的时候里面含了大量的有毒物质,就不能排放了。为什么没有这样一个流程?很多规程没有明确的规定。这些东西有要进行修改,我们和环保总局下了一个通知,要求各地化工厂的清洁水在平常不能排放。
 
 
[李毅中]6、建立应急救援体系。我们很多装备、技术不行,如果技术和装备更好一点的话,就可以抢救出更多的职工。所以这些工作都是我们考虑的工作,只有科技进步了,把先进的科技用于安全生产,安全生产才能保证。
 
 
[主持人]网友重安全: 既然安全生产是综合管理,出了事故也应该由综合管理部门牵头处理,煤矿事故由煤矿安监局处理,如果交通、建设等出现事故,是否由交通、建设等牵头处理?实际上全年煤矿事故死亡人数与交通事故相比,可以说不成比例,建议国家出一套统一的事故处理办法。 
 
 
[李毅中]这个建议很好,国务院法制办正在准备出台一些条例,但是在细节方面还在继续协调,总的意思就是按照安全事故等级和死亡人数的多少决定。现在各方正积极的商榷,大家求同存异,希望尽快的把此条例出台。这个网友的建议不久就会兑现。
 
 
[主持人]网友“九月的高跟鞋” :李局长多次痛斥官煤勾结,认为官煤勾结、权钱交易是造成事故多发的重要原因之一?打破官煤勾结的难点在哪里?深层次原因是啥? 
 
 
[李毅中]还是要防止对官商勾结现象的庇护和袒护,主要是相关的主管部门、相关政府和上级,对这些问题应该高度的重视,按照中纪委六次会议的精神和国务院第四次廉政会议的精神去执行,总书记和总理讲的共同点就是查出事故背后的权钱交易,作为解决群众最关心的利益的重点问题之一。要抓住国家机关工作人员、国有企业负责人入股煤矿的切入点,把查出事故背后的腐败,作为一个经常性的工作抓好。
 
 
[李毅中]我在这里要透露一件措施,发生重大事故以后,国务院组织事故调查组,最高人民检察院要提前介入,包括查出渎职和事故背后的腐败。其次,我们会联合相关部门出台严格查处违法违纪行为的规定。在查处过程中,把它作为反腐败的工作,鼓励群众进行举报。让那些违法乱纪行为,官商勾结的行为处于法律的威慑之下,这样就会逐渐的落实,难点就会突破。
 
 
[主持人]一位网友问:如何为国家安全生产监督管理总局定位呢?
 
 
[李毅中]去年明确规定国家安全生产监督管理总局是国务院履行安全生产,综合监管的机构。用直白的话说,就是总局要站在全局的位置上,审视全国安全生产大格局。首先做好自己的工作,综合监管。同时要监管地方政府是否履行了它自己辖区内安全生产的责任。还要监督相关行业主管部门,是否对行业安全监管尽到了责任。经过一年的运作,我们的工作得到了社会、企业的支持,很多领导同志都非常支持我们的工作。 
 
[主持人]“反分裂的羊”网友:如何以一句通俗的话或是短语为今天以及您设想中的理想的安监总局定位?比如有人说,如今的安监总局是“矿山救护队”。 
 
[李毅中]发生特大事故的时候,我们要按照职责分工,必须在第一时间赶到现场,调查、处理、减少损失、吸取教训,标本兼治、重在治本。我们要积极的向国家汇报,提出了安全生产12项治本之策,制定一些法规和规章,采取了很多措施,也在思考一些问题。当然我们还是要“多做少说”,随着工作的深入和改进,把工作做实,逐步改变社会对我们的一些看法。 
  
[主持人]一位网友问:每当我们看到您在电视中风尘仆仆的镜头,一定是在重特大矿难的发生现场。“9.22”大限在一些地方一推再推,症结在哪里?在安监系统也出了一些问题后,您如何评价安监队伍?如何评价“9.22”大限后安监系统内部查实的一些问题?  
 
[李毅中]我们一起制定了一个四部委通知,地方接到以后要领会精神,自己制订细则和组织班子,进行排查。到9月22日的时候,我们当晚调度全国各地的安监局,当时的登记的有400多人。这需要一个时间过程。10月20日省里面统计出来了数字要向社会公布,最后这个数字从400到1000、3000,最后有4878人进行了登记,入股的资金7.3亿,有6个亿已经撤资了。这项工作从中央到地方抓的是很紧的,工作已经取得了初步的成效。中纪委、监察部对这件事是高度重视的,中纪委牵头四部委又发了第二个通知,就是要把这样工作继续的做下去。 
 
[李毅中] 按照要求我们要把国家机关工作人员和国企负责人参与煤矿入股的一查到底,要根据政策进行核实,进行处理,进一步把隐藏得更深的腐败查出来。举个例子,某地有一个官员入股15万,半年就分红64万。所以事故调查的时候,要调查有没有官商勾结、权钱交易,要进入查处事故的程序。发动鼓励群众举报,查实以后给予1000到10000元的奖励。现在证明,群众举报是增多了,而且确实有瞒报事故的,经过查证以后,落实了一些,进行曝光、处理,同时给举报人奖励,并为他们保密。这个事情绝不是一阵风。 
 
[主持人]一位网友问:局长,我最近在安全文化网上看到这样一个体会李毅中的帖子感觉很真实。这个帖子这样写道:"李毅中,好人!你的严肃让我们感动,你的忙碌让我们难受,你的真情让我们铭刻!"还有人评价李毅中是一个悲情人物。请问,您认为您是一个悲情人物吗? 
 
 [李毅中]环境是可以改变人的。即便是你到事故现场,面对的是事故造成的惨痛损失,面对的是有些官员渎职,徇私舞弊,面对的是企业管理者和矿主满嘴的假话。你说你能轻松的起来吗?肯定是要怒斥、要追问、要严厉的批评,甚至要抓人,绳之以法。在这种场合我不会轻松、不会微笑的。反过来,我们在调查研究、总结经验、包括今天面对网友的时候,就不会怒斥、追问,态度总的来说是和蔼的。我感谢大家对我的关心和帮助,有什么地方做的不对,希望大家给我指出。 
 
 [主持人]网友“绿袖子” :局长,我最近在网上看到这样一个体会李毅中的帖子感觉很真实。这个帖子这样写道:“李毅中,好人!你的严肃让我们感动,你的忙碌让我们难受,你的真情让我们铭刻!”还有人评价李毅中是一个悲情人物。请问,您认为您是一个悲情人物吗? 
 
 [李毅中]谢谢这位网友,我确实是个好人。面对事故和矿难,那种悲惨的现状,每个人都会表现出这种情感来。对于安全生产严峻形势,我们感到了有压力、感到责任重,但是同时我们也充满了信心。首先是全党全社会高度重视,深层次原因,政府已经在采取措施。我们广大公民的安全意识也在提高,在这些前提下,党和政府的高度重视、全社会的努力、加上我们安监队伍的努力,功夫不会白费。所以安全生产的形势不是悲观的,经过努力以后它会逐步好转。对此我充满信心。 
 
 [主持人]一位网友说:您今天里访谈和去年来的时候佩戴的是同一条领带,你是特意的吗? 
 
 [李毅中]呵呵,这个纯粹是巧合。 
  
[主持人]这位网友还非常关注您身体的状况。 
 
[李毅中]谢谢这位网友的关注,我的身体很好,对现在的工作我完全能抗得住,谢谢网友们的关心! 
 
 [主持人]安全生产近年来一直是我们关注的一个沉重话题有网友说:“当李毅中的脸上露出笑容的时候,当李毅中能静心坐在办公室不再劳碌奔波的时候,也就到了安全生产得到妥善解决的时候。我们期待着李局长会心的微笑,我们也期待着安全生产传来和谐的佳音。我想这是我们每个人的心愿最后借助李毅中局长在2月5日安检总局全体公务员大会上的最有一句讲话发出我们共同真诚的祝福:“预祝我们国家年年发展、岁岁平安”。 本次访谈到此结束,谢谢您。 
 
 [李毅中]谢谢你。

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