国家安全生产监督管理总局局长李毅中在18日召开的“在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域推进安全生产许可及整顿关闭工作”视频会议提出，关闭不符合安全生产条件、破坏资源和环境的企业必然会遇到阻力，甚至会出现上有政策下有对策的现象。借鉴以往的经验教训，要重点盯住三类情况的企业。
一类是属于资源整合的。要本着先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则，严格予以规范。整合是资源、资金、资产、技术、人员等生产力要素的优化重组，不是不具备安全生产条件和非法矿山企业的拼凑。对确有开采价值、纳入资源整合对象的非煤矿山，必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后再进行整合，依法取得采矿许可证，并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工，严禁在整合期间违法开采。包括改制重组在内的其它类型的企业，整合后只能有一个法人主体，要统一布局、统一规划，在颁证中要严格审核。对于不符合条件的，不得颁发安全生产许可证，依法责令关闭，绝不能让这些不具备安全生产条件的企业蒙混过关。
一类是属于技术改造的。要检查是否履行了合法手续，是否符合安全设施“三同时”要求，是否遵守施工安全规定。对违反产业政策、安全状况差，或者设计不规范、仍采用淘汰工艺设备、安全设施缺失、不具备改扩建条件的，都要坚决关闭。
还有一类是属于没有注册登记非法生产的。此类情况在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业都不同程度的存在。这些生产厂点，多数是因自身条件差，不履行合法手续，私自生产；还有的地方以影响经济发展为由对关闭非法生产厂点，态度不坚决，或明或暗地予以庇护。对此，我们要结合颁证审核进行现场审查，发现一处提请当地政府关闭一处，切不能因为是非法厂点，不在颁证序列就听之任之，并要依法追究当地政府和有关部门的监管责任。同时，要严厉打击官商勾结、权钱交易以及包庇纵容非法生产的腐败行为。
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